導讀：8月29日發(fā)生在山西省臨汾市襄汾縣的飯店坍塌事故造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，而據(jù)媒體多方了解可知，涉案飯店“十多年來曾加蓋、擴建五六次”，且其二層是后加蓋的彩鋼棚。

當?shù)刈?019年至今也一直在開展集中整治亂搭亂建行為的攻堅戰(zhàn)。房屋的突然坍塌與此前的自行擴建行為之間是否存在關(guān)聯(lián)，顯然亟待徹底的調(diào)查。

這也再度為廣大農(nóng)民朋友敲響了警鐘，即便是在自家擁有集體土地使用權(quán)的土地，甚至是已有的合法房屋之上，未經(jīng)審批的擴建行為也同樣涉嫌違法，同樣有著巨大的社會危害性和安全風險隱患。

所謂“違法建設(shè)”，并不僅指從“零”到“一”，從“無”到“有”的建設(shè)行為，在“一”的基礎(chǔ)上擴建、改建、翻建同樣有可能涉嫌違法建設(shè)。

于2019年修訂后施行的《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第91條就規(guī)定，本條例所稱的各項建設(shè)工程，指新建、改建、擴建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑物以及城鄉(xiāng)市政和交通工程。

據(jù)此，擴建同樣需要履行相應的審批手續(xù)，在規(guī)劃設(shè)計、房屋安全、建筑外觀、施工圖紙、施工人員和竣工驗收等方面全面接受當?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督和管理，在獲取鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后方可進行施工。

只有這樣，擴建的面積才能最終被確權(quán)登記在房屋所有權(quán)證上，才能算作真正意義上的合法建筑。

同時需要強調(diào)的是，未經(jīng)審批自行擴建的房屋是不得用于生產(chǎn)經(jīng)營的，這將可能導致較個人居住更為嚴重的公共安全隱患。

《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第65條對此規(guī)定，市政公用服務(wù)單位辦理供水、供電、供氣、供熱、通訊等服務(wù)手續(xù)時，應當查驗建設(shè)工程的規(guī)劃許可證件或者不動產(chǎn)登記證明，對沒有規(guī)劃許可證件或者不動產(chǎn)登記證明的，不得提供相應服務(wù)；

未取得規(guī)劃許可的建設(shè)項目進行施工的，市政公用服務(wù)單位及其他單位不得提供施工用水、用電。

對沒有規(guī)劃許可證件或者不動產(chǎn)登記證明，已辦理相關(guān)服務(wù)手續(xù)或者提供服務(wù)的，市政公用服務(wù)單位應當采取合理措施予以糾正。

其第66條進一步規(guī)定，以違法建設(shè)為經(jīng)營場所的，有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)證照。

執(zhí)法機關(guān)作出責令限期改正或者限期拆除決定的，應當通知規(guī)劃自然資源主管部門暫停辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)；當事人改正的，應當及時通知規(guī)劃自然資源主管部門。

綜上可知，對未辦理規(guī)劃許可手續(xù)擅自擴建的房屋，其市政公用服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動都將面臨嚴格的限制措施，這些新規(guī)的目的就在于避免違建這一持續(xù)違法的狀態(tài)可能造成的更大的社會危害和安全風險。

在明拆遷律師最后要強調(diào)的是：廣大農(nóng)民朋友需要通過一起又一起血的教訓明晰違建行為的嚴重危害性，切勿心存僥幸或者“隨大流”私搭亂建，否則接受法律的懲處制裁是小，付出慘重的生命健康代價才是大。