征收實踐中，強拆、偷拆、誤拆等事件常有發(fā)生，這些強拆行為大都會侵害到被拆遷人的合法權(quán)益和補償利益。有的未經(jīng)協(xié)商、未簽協(xié)議直接半夜偷拆；有的拆其他房屋時“誤拆”自己的房屋；有的沒有合法程序被不明人員強拆……類似的拆遷行為有很明顯的違法性，被拆遷人在維權(quán)救濟時也有很明顯的依據(jù)。但還有一種強拆是拆遷方拿著簽訂好的協(xié)議為依據(jù)，對房屋進行強拆。

那這種僅憑拆遷協(xié)議強拆房屋的行為，合法嗎？在明律師告訴你：這種行為肯定是不合法的。理由如下：

一、房屋的合法拆遷必須根據(jù)法定程序進行。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條規(guī)定：被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

從該法律規(guī)定中明確了作出強制拆遷的法定條件包括以下4方面

1、 作出強制拆遷決定的主體必須是人民法院，其他主體無權(quán)作出強制拆遷決定；

2、 拆遷方已經(jīng)履行補償安置義務(wù)，包括：以貨幣補償方式進行補償或進行產(chǎn)權(quán)置換方式進行補償

3、 被拆遷人對拆遷方履行的補償安置義務(wù)不服，拒絕履行拆除房屋的義務(wù)，但在法定期限內(nèi)沒有復(fù)議，也沒有起訴；

4、 拆遷方向法院提出強制拆遷的申請

因此，首先拆遷方?jīng)]有直接強拆房屋的權(quán)力；再者僅有拆遷協(xié)議，不是強拆房屋的法定理由?？偟膩碚f，即使簽訂了拆遷補償安置協(xié)議行政機關(guān)也不能強制拆除被拆遷人的房屋，需要申請人民法院，需要由人民法院裁定強制執(zhí)行。

二、先補償后搬遷原則，要求必須按照拆遷協(xié)議補償之后，才能實施搬遷。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條規(guī)定：　實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

該條規(guī)定明確了先補償后搬遷原則。所謂“先補償”，是指必須要按照簽訂的拆遷補償協(xié)議里的補償內(nèi)容安置補償?shù)轿缓?，才能實施征收搬遷措施。也就是該給錢的錢給到位，該安置的安置到位后，才能對房屋進行拆遷。

另外，拆遷補償協(xié)議是指完全出自被拆遷人真實意愿，和征收方協(xié)商一致后簽訂的拆遷補償協(xié)議。如果被拆遷人簽訂的補償協(xié)議是被脅迫、欺詐或有重大誤解等因素的，該份拆遷補償協(xié)議可撤銷或者無效，自然更是不能以該份拆遷協(xié)議作為房屋拆遷的依據(jù)。

總而言之，先補償后搬遷，是征收原則，也是法定程序。如果違背該原則強拆、偷拆的，是違法的，相關(guān)行為人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

遭遇違法強拆，怎么辦？

實踐中的問題在于，一方面拆遷方常常不能在被拆遷人搬遷前如約履行補償安置義務(wù)；另一方面拆遷方過于積極地督促被拆遷人先履行搬遷義務(wù)，這種趕鴨子上架的拆遷工作開展方式，給被拆遷人帶來過重的心理和生活負(fù)擔(dān)。

更重要的是，畸形的拆遷程序背后，往往是《條例》和相關(guān)法律法規(guī)不予認(rèn)可的違法強拆逼遷行為，導(dǎo)致大批效力難以確定的拆遷協(xié)議產(chǎn)生。被拆遷人難以履行違背本愿的拆遷協(xié)議，拖延履約；拆遷方的征收拆遷工作頻頻遇阻，手段愈發(fā)強硬，進一步導(dǎo)致了雙方矛盾的產(chǎn)生和激化

面對這樣的違法強拆，在明律師提醒大家，地方政府僅以被拆遷人簽訂拆遷協(xié)議但不履行搬遷義務(wù)為由就以行政強拆的方式介入拆遷，這是于法無據(jù)的，被拆遷人有權(quán)拒絕。但在說不之后，被拆遷人更應(yīng)該積極通過法律途徑主動行使自己的救濟權(quán)利，而不是被動等待拆遷方“良心發(fā)現(xiàn)”主動提高補償。（文|黃小仙）