導(dǎo)讀：用攢了半生的血汗錢交首付，再到銀行申請(qǐng)貸款，加上親戚朋友的支援，總算圓了一個(gè)安居夢(mèng)。這是許多購(gòu)房者的真實(shí)寫照?？墒?，武漢市江夏區(qū)紫金花園小區(qū)的居民卻苦不堪言。盛夏三伏天，小區(qū)卻停了電，家中所有電器照明一律不能使用，生活受到極大影響。而造成這一局面的根本原因，是該小區(qū)房屋從建設(shè)時(shí)起就屬于違建。高大的住宅樓為何屬于違建?違建小區(qū)為何連基本用電都沒(méi)有?居民們又該如何解決問(wèn)題呢?

【小區(qū)供電斷斷續(xù)續(xù)，酷暑難耐再停電，根本原因是違建】

據(jù)《楚天都市報(bào)》報(bào)道，武漢市江夏區(qū)紫金花園小區(qū)近日再遭停電?？崾铍y耐，家中開(kāi)不了空調(diào)也無(wú)法照明，有的居民只能到酒店住客房過(guò)渡。

有居民介紹，2016年，他從武漢市地球房地產(chǎn)公司購(gòu)買了該小區(qū)房屋。購(gòu)買后才得知，該小區(qū)從建設(shè)時(shí)即缺乏相關(guān)手續(xù)。

由于無(wú)法正常辦理供電報(bào)裝業(yè)務(wù)，物業(yè)公司長(zhǎng)期從周邊用戶處轉(zhuǎn)接電力給居民供電。這一行為影響電網(wǎng)穩(wěn)定、存在安全隱患，多次被江夏區(qū)供電公司作斷電處理。后來(lái)，物業(yè)公司又自行購(gòu)置發(fā)電機(jī)組，由于存在火災(zāi)隱患，機(jī)組也不再運(yùn)行。

歸根結(jié)底，還是違建惹的禍。違建房屋想用電，就這么難嗎?我們來(lái)看看法律法規(guī)是如何規(guī)定的。

《電力法》第三十一條規(guī)定，用戶受電裝置的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該法第三十二條規(guī)定，用戶用電不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序，對(duì)危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的，供電企業(yè)有權(quán)制止。

原電力工業(yè)部《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第十八條規(guī)定，用戶申請(qǐng)新裝或增加用電時(shí)，應(yīng)向供電企業(yè)提供用電工程項(xiàng)目批準(zhǔn)的文件及有關(guān)的用電資料，并依照供電企業(yè)規(guī)定的格式如實(shí)填寫用電申請(qǐng)書及辦理所需手續(xù)。未按前款規(guī)定辦理的，供電企業(yè)有權(quán)拒絕受理其用電申請(qǐng)。

在地方法規(guī)中，也有類似規(guī)定。如2019年上半年剛剛修訂的新版《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第六十五條中規(guī)定，市政公用服務(wù)單位辦理供水、供電、供氣、供熱、通訊等服務(wù)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程的規(guī)劃許可證件或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明，對(duì)沒(méi)有規(guī)劃許可證件或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，不得提供相應(yīng)服務(wù)。

根據(jù)上述法律法規(guī)，缺少相關(guān)建設(shè)、規(guī)劃手續(xù)的違建房屋，很難正常辦理供電報(bào)裝業(yè)務(wù)。如果擅自從其他用戶處轉(zhuǎn)接用電，或者自行發(fā)電，又難以保證電壓、電流、設(shè)備容量符合安全標(biāo)準(zhǔn)，將被供電部門制止。

對(duì)于住宅小區(qū)來(lái)說(shuō)，保證供電極為重要。而紫金花園小區(qū)，居民們辛苦攢錢買的住房，為何都是違建呢?這違建到底“違”在哪兒呢?

【相關(guān)手續(xù)辦理不全，開(kāi)發(fā)商擅自改變土地及房屋用途】

紫金花園小區(qū)所占用的土地為國(guó)有工業(yè)用地。開(kāi)發(fā)商獲得該地塊使用權(quán)后進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，初始申報(bào)為綜合辦公樓。建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商擅自將土地用途變更為商業(yè)用地，建設(shè)了紫金花園小區(qū)。

因涉嫌違建，當(dāng)?shù)卣块T曾經(jīng)責(zé)令開(kāi)發(fā)商停工。由于開(kāi)發(fā)商無(wú)法交付房屋，也無(wú)法退還購(gòu)房款，江夏區(qū)信訪局還曾替開(kāi)發(fā)商墊付購(gòu)房款。開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，為了歸還墊付款項(xiàng)，2016年項(xiàng)目建成后繼續(xù)銷售，但房屋并未通過(guò)驗(yàn)收，仍屬于違法建筑。

開(kāi)發(fā)商銷售商品房屋，應(yīng)當(dāng)“五證”齊全。即《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《國(guó)有土地使用證》《商品房銷售(預(yù)售)許可證》。

此事件中，土地的主要用途發(fā)生改變，開(kāi)發(fā)商卻未遵守《土地管理法》的規(guī)定，進(jìn)行土地用途變更登記，與我國(guó)實(shí)行的土地用途管制制度背道而馳。

同時(shí)，開(kāi)發(fā)商向行政機(jī)關(guān)申報(bào)建設(shè)的原為辦公樓，卻變?yōu)樯虡I(yè)住宅，極有可能因與原用途不符、違反規(guī)劃而無(wú)法辦理相應(yīng)許可證件，購(gòu)房者辦理不動(dòng)產(chǎn)登記也將遇到頗多阻滯。

這樣的樓盤即使規(guī)模再大、質(zhì)量再可靠，也屬于違法建筑，無(wú)法獲得水電氣熱供應(yīng)，讓購(gòu)房者無(wú)法正常居住、使用。

在此，北京拆遷律師服務(wù)網(wǎng)要提示廣大購(gòu)房者兩點(diǎn)。

第一，購(gòu)房時(shí)要充分了解樓盤及房屋情況。包括土地使用面積、規(guī)劃建筑面積、容積率(項(xiàng)目用地范圍內(nèi)總建筑面積與項(xiàng)目總用地面積的比值，即總戶數(shù)、人數(shù)和小區(qū)面積之間的關(guān)系)等。房屋的建筑面積、使用面積、樓層朝向等詳細(xì)信息也應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確約定。

第二，在與開(kāi)發(fā)商簽訂合同之前，應(yīng)當(dāng)查看對(duì)方的證件原件，包括《國(guó)有土地使用證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》。少一個(gè)，這房絕對(duì)不能買，切不可盲目聽(tīng)信開(kāi)發(fā)商的各種解釋、理由，相信其能夠在未來(lái)的較短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦。

借此，我們可以了解開(kāi)發(fā)商的資質(zhì)信用情況。土地使用合規(guī)、建設(shè)工程合法的項(xiàng)目，才可放心購(gòu)買。大家也可以到房地產(chǎn)行政主管部門(住建部門)的政務(wù)服務(wù)中心，查詢某一具體的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司是否具有售樓資質(zhì)及某一具體樓盤的合法性情況。

總之，買房必須擦亮眼，個(gè)別開(kāi)發(fā)商為了追求利益，可能將商業(yè)房屋、辦公樓等改建為住宅房屋，“打擦邊球”對(duì)外銷售。大家若是花大筆血汗錢買了這樣的違建，就得不償失了。如果遇到類似的情況，購(gòu)房者應(yīng)當(dāng)咨詢專業(yè)律師的意見(jiàn)，及時(shí)通過(guò)訴訟等方式依法維權(quán)救濟(jì)，將損失降到最低。