據(jù)華商報(bào)日前報(bào)道，福建莆田的一位69歲村民在與進(jìn)村入戶(hù)宣傳拆遷政策的鎮(zhèn)干部“交談”后突然倒地身亡。而據(jù)其親屬表示，老人家臨走前是在向鎮(zhèn)干部感慨“已經(jīng)拆遷的房子安置房什么時(shí)候可以下來(lái)，他年紀(jì)這么大了，不知道還能不能住上”。那么，如果被拆遷人選擇了房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，一般多久才能搬進(jìn)寬敞明亮的安置房呢？近日，北京市住建委等3部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范住宅房屋征收中安置房管理工作的通知》，對(duì)這一老百姓最為關(guān)心的問(wèn)題給出了最新的回答。

【最新《通知》一錘定音：現(xiàn)房安置是常態(tài)】

這份由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局三部門(mén)于2021年12月17日聯(lián)合發(fā)布的《通知》中明確指出，各區(qū)人民政府征收住宅房屋，提供的安置房一般應(yīng)為具備入住條件的現(xiàn)房。

請(qǐng)注意，這一新規(guī)中所謂的“安置房”是一個(gè)擴(kuò)大的概念，涵蓋了全市國(guó)有土地和集體土地上組織實(shí)施的住宅房屋征收、拆遷、協(xié)議騰退、申請(qǐng)式退租中用于補(bǔ)償安置的住房。

也就是說(shuō)，上述“現(xiàn)房安置”條款不僅適用于政府主導(dǎo)的棚戶(hù)區(qū)改造等征收項(xiàng)目，也同樣適用于村委會(huì)主導(dǎo)的集體土地騰退、協(xié)議拆遷，文化委主導(dǎo)的文保騰退等非征收性質(zhì)的項(xiàng)目中。

當(dāng)然，凡事并無(wú)絕對(duì)。新規(guī)對(duì)于提供期房安置房也提出了明確細(xì)致的要求：

住宅房屋征收中，確需使用在建、待建安置房源安置時(shí)，外遷安置的應(yīng)取得建筑工程規(guī)劃許可證，回遷安置的安置房應(yīng)建設(shè)規(guī)劃穩(wěn)定；

這一規(guī)定是為了避免拆遷安置房因規(guī)劃調(diào)整變更而產(chǎn)生變數(shù)，進(jìn)而影響拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的依法履行。這對(duì)于保障被拆遷人的合法安置權(quán)益而言是十分有益的。

定了！拆遷補(bǔ)償原則上應(yīng)提供現(xiàn)房安置，期房最多等這么久

同時(shí)，《通知》還針對(duì)實(shí)踐中一些地區(qū)存在的補(bǔ)償安置協(xié)議條款約定模糊不清，未能準(zhǔn)確體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋補(bǔ)償已“到位”的問(wèn)題做了進(jìn)一步的規(guī)定：

各區(qū)房屋征收實(shí)施單位組織簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議前，在建、待建安置房源規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度應(yīng)符合選房條件，明確地址、樓號(hào)、單元號(hào)、門(mén)牌號(hào)、戶(hù)型、面積等房源信息和竣工日期。

這里可以看到，房源信息和竣工日期都是要在補(bǔ)償安置協(xié)議中明確約定的。開(kāi)篇所述報(bào)道中老人的疑問(wèn)，也就完全可以通過(guò)補(bǔ)償安置協(xié)議本身得到答案，而不再是一個(gè)充滿(mǎn)變數(shù)、遙遙無(wú)期的等待。

需要指出的是，上述具體的安置房信息明確后，區(qū)政府在作出征收補(bǔ)償決定時(shí)同樣要在決定中明確這些信息，確?！跋妊a(bǔ)償，后搬遷”原則的落實(shí)，否則將會(huì)面臨補(bǔ)償決定被依法撤銷(xiāo)的行政違法后果。

【過(guò)渡期限早有規(guī)定，不可遙遙無(wú)期】

被拆遷人選擇期房安置的勢(shì)必會(huì)涉及過(guò)渡期限，這個(gè)過(guò)渡期限在過(guò)往的一些老項(xiàng)目中出現(xiàn)過(guò)許多令人遺憾的事情。

配合簽約騰房后十年甚至更久無(wú)法回遷的事情比比皆是，許多被拆遷人未來(lái)得及等到入住新房的鑰匙便已經(jīng)告別了人世。

好在，越來(lái)越多的地方開(kāi)始通過(guò)地方性規(guī)定對(duì)過(guò)渡期限給予確定。《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第23條是這樣規(guī)定的：

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過(guò)渡期限為自被征收人搬遷之月起二十四個(gè)月；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，過(guò)渡期限為自被征收人搬遷之月起三十六個(gè)月。

過(guò)渡期限屆滿(mǎn)前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。過(guò)渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)用房，被征收人可以選擇自行解決，也可以選擇由房屋征收部門(mén)提供。

也就是說(shuō)，搬遷過(guò)渡期限通常在兩年到三年之間。該條進(jìn)一步指出，前款規(guī)定的高層建筑，是指總層數(shù)十層以上的住宅建筑或者建筑高度超過(guò)二十四米的非住宅建筑。

翻譯過(guò)來(lái)就是，如果安置房是就近地段的回遷安置，過(guò)渡期限通常需要36個(gè)月（大部分新建安置房的總層數(shù)都在10層及以上）；如果是外遷安置，則可能會(huì)縮減至24個(gè)月內(nèi)。

查閱其他省市的規(guī)定可知，大部分有此方面期限規(guī)定的地區(qū)都將過(guò)渡期限設(shè)置在兩到三年間，區(qū)別不大。

那么農(nóng)村集體土地上房屋征拆的安置房又是否有類(lèi)似的過(guò)渡期限規(guī)定呢？2021年最新修訂的《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》第10條規(guī)定，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋為期房的，臨時(shí)過(guò)渡期自協(xié)議約定的搬遷之日起一般不超過(guò)三年。

在明律師最后要提示廣大被拆遷人的是，一旦出現(xiàn)征收方逾期無(wú)法交付安置房的情形，被拆遷人一定要及時(shí)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師，以手握的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議為最有利的證據(jù)，向法院提起行政訴訟，要求法院判決被告房屋征收部門(mén)繼續(xù)履行補(bǔ)償安置義務(wù)，支付雙倍的過(guò)渡安置費(fèi)等違約金，或者采取其他相應(yīng)的補(bǔ)救措施（如改為為被拆遷人提供貨幣補(bǔ)償，提供其他位置的安置房源等）?？傊Х桨儆?jì)通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的合法安置權(quán)益，切不可輕信拆遷方的種種借口而躺在權(quán)利上睡大覺(jué)，耽誤了重要的權(quán)利救濟(jì)。