“宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施?！痹谏暾?qǐng)宅基地的時(shí)，一般是以家庭戶為單位向集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)，全部家庭成員均享有宅基地使用權(quán)，但是宅基使用權(quán)人并不都參與房屋建造。因此基地使用權(quán)人與房屋所有權(quán)人并不相同。

原告趙某與被告劉某均是A村村民，被告是原告的親舅舅。

想當(dāng)初，在宅基地登記時(shí)，村委會(huì)將原告已不在人世的姥姥姥爺所有的房屋登記在了二老兒子，即被告劉某名下，因原告戶口跟母親，也就是被告的親妹妹，故原被告雙方登記在一個(gè)戶口本上。

后劉某對(duì)爭(zhēng)議宅基地上的房屋進(jìn)行拆除重建，但因自己經(jīng)濟(jì)水平有限，只建了一間小房子，其余的空地便讓趙某建了房。

幾年后，A村進(jìn)行拆遷改造，劉某及其妻子從村委會(huì)處領(lǐng)取了安置補(bǔ)償費(fèi)用，另外還有兩套住房，趙某認(rèn)為自己作為該宅基地登記的家庭成員之一，理應(yīng)分得部分拆遷補(bǔ)償款，因此將舅舅一家訴至法院。

法院審理后認(rèn)為，趙某作為宅基地的共同使用權(quán)人，可以分得拆遷補(bǔ)償款，但因其是外姓，且登記時(shí)年紀(jì)尚小，并未對(duì)家庭做出貢獻(xiàn)，應(yīng)酌情少分拆遷補(bǔ)償款。

通過本案，有兩個(gè)方面的法律問題需要注意：第一，如何確認(rèn)宅基地的合法使用權(quán)人?第二，作為宅基地的共同使用權(quán)人，能否分得拆遷利益以及如何分配?

在我國(guó)，農(nóng)村實(shí)施的是“一戶一宅”的政策，每戶有且只能有一處宅基地。此外，宅基地的面積是根據(jù)戶內(nèi)人口數(shù)決定的，宅基地使用權(quán)人也因戶口內(nèi)人數(shù)的變化而變化。

《民法典》第三百六十二條規(guī)定，“宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施?！痹谏暾?qǐng)宅基地的時(shí)，一般是以家庭戶為單位向集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)，全部家庭成員均享有宅基地使用權(quán)，但是宅基使用權(quán)人并不都參與房屋建造。因此基地使用權(quán)人與房屋所有權(quán)人并不相同。

根據(jù)“分開補(bǔ)償”原則，將土地補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償相分離。宅基地上的房屋被拆遷的時(shí)，補(bǔ)償主要分為兩項(xiàng)：

一是宅基地補(bǔ)償，即對(duì)征用的土地進(jìn)行補(bǔ)償，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。因宅基地的產(chǎn)權(quán)屬于村集體，故這部分補(bǔ)償費(fèi)歸村集體所有，不直接給宅基地使用人，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放到村集體后，村集體再依照相關(guān)的法律規(guī)定分配給被征收人。

二是房屋補(bǔ)償，因房屋是個(gè)人建造，房屋的產(chǎn)權(quán)屬于村民私有，房屋補(bǔ)償費(fèi)歸村民自己所有。由此可知，宅基地使用權(quán)人也就是上述案件中的舅舅和外甥之所以都能夠得到拆遷補(bǔ)償款，是基于二人在宅基地上建有房屋。

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