隨著我國城市化推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，越來越多的人將會面臨征收方面的問題。但是一旦啟動征收，首先要明確的就是房屋所在地的土地性質(zhì)，因為國有土地和集體土地上房屋的征收有重大的區(qū)別。然而，在實際操作中，可能會出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)為規(guī)避征收程序，將國有土地和集體土地混合征收的問題，但是這些現(xiàn)象明顯是不符合法律規(guī)定的。

那么，國有土地和集體土地上房屋征收主要有那些區(qū)別呢的主要區(qū)別是什么呢?

一、征收對象不同

國有土地的所有權(quán)屬于國家，房屋所有權(quán)人僅對土地享有使用權(quán)，而集體土地歸集體所有，二者具有本質(zhì)上的區(qū)別，這也意味著兩者的征收對象是不同的。國有土地上房屋征收的對象是房屋本身。而集體所有土地的征收對象是地上房屋及其土地所有權(quán)，土地被征收后所有權(quán)就歸國家所有。

二、法律依據(jù)不同

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)明確了針對國有土地上房屋和集體土地上房屋應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)法律規(guī)定，因此在征收時兩者的法律依據(jù)是有區(qū)別的。

三、前提條件不同

《土地管理法》第四十五條和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定了在什么前提下可以進(jìn)行集體土地和國有土地上房屋的征收。簡單來說，國有土地上房屋拆遷的原因既可以是基于公共利益需要，也可以是基于商業(yè)開發(fā);集體土地上房屋征收則應(yīng)當(dāng)基于公共利益之需要，根據(jù)法定程序，獲得批準(zhǔn)后將集體土地征收為國有。

四、征收主體不相同

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條規(guī)定市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作?！锻恋毓芾矸ā返谒氖鶙l規(guī)定征收土地要經(jīng)省政府或者國務(wù)院批準(zhǔn)，第四十七條規(guī)定國家征收土地的，經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。由此可知，集體土地上的征收是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院批準(zhǔn)，由市、縣人民政府予以公告實施。因此，國有土地的實施主體是房屋征收部門，而集體土地的征收主體就是市、縣級人民政府。

五、征收程序不同

《土地管理法》第四十六條規(guī)定：......征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。因此，集體土地上的征收，在辦理審批手續(xù)之前，應(yīng)當(dāng)先行審批程序。而國有土地上的房屋征收，因土地本身就屬于國有土地，所以不涉及相關(guān)轉(zhuǎn)用審批等程序。

六、補(bǔ)償內(nèi)容不同

國有土地上的房屋被征收，補(bǔ)償主要包括房屋價值的補(bǔ)償、因征收造成的搬遷、臨時安置、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?shù)?。房屋的價值補(bǔ)償按照周邊類似房地產(chǎn)的價格進(jìn)行確定。集體土地的征收補(bǔ)償主要有土地使用權(quán)的補(bǔ)償、地上附著物、房屋的補(bǔ)償、土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費等。對房屋一般是以重建的成本為標(biāo)準(zhǔn)，但是如過您家房屋已經(jīng)屬于城市規(guī)劃區(qū)，那么就可以參照附近房地產(chǎn)的價格。這也是兩者的一大區(qū)別。

七、強(qiáng)執(zhí)程序不同

國有土地上的房屋在征收過程中，被征收人與征收部門因就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不成一致，所以在方案規(guī)定的期限內(nèi)簽署不了補(bǔ)償安置協(xié)議的，作出《房屋征收決定》的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按已經(jīng)公告的征收補(bǔ)償方案作出《房屋補(bǔ)償決定》，并且也需要在征收范圍內(nèi)予以公告。如果被拆遷人在法定期限內(nèi)未復(fù)議亦未訴訟的，則市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。集體土地上房屋的強(qiáng)制拆除一般由國土資源部門作出《責(zé)令交出土地決定》后，向法院申請強(qiáng)制拆除。也就是說，當(dāng)因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致而未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議時，征收部門向被征收人作出的文件不同，在具體強(qiáng)制執(zhí)行程序上也是有較大區(qū)別的。

最后，小編提醒大家，集體土地上房屋征收和國有土地上房屋征收還是有很大區(qū)別的。若您遇到了征收方面的問題和困境，請及時與我們?nèi)〉寐?lián)系，我們將為您提供專業(yè)的解答和幫助。

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