如果征收人作出補償決定時點與征收決定公告時點明顯不合理遲延，仍然堅持房屋征收決定公告日為評估時點，有可能放縱征收人怠于履行補償安置職責(zé)，甚至以拖待變以致久拖不決，造成補償安置糾紛經(jīng)年得不到解決。這樣既提高了相應(yīng)補償安置成本，又損害了被征收人補償安置權(quán)益及政府依法行政的形象。

眾所周知，房地產(chǎn)的價值與時間密不可分，這就要求房地產(chǎn)估價必須停止在某個特定時點上。

《國有土地上房屋征收評估辦法》第十條規(guī)定，被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價值評估時點一致。

如果征收人在原評估報告載明的一年應(yīng)用有效期內(nèi)，未與被征收人簽訂補償安置協(xié)議，也不及時作出補償安置決定，又無合理理由，這就意味著作出補償決定時點與征收決定公告時點明顯不合理遲延。

若同期被征收房屋價格上漲幅度明顯高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，此時是否仍然應(yīng)以征收決定公告時點作為評估時點，并以此結(jié)算被征收房屋于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價款呢?

如果征收補償程序不合理遲延，被征收房屋價值明顯下跌的情形，應(yīng)當(dāng)如何處理呢?

結(jié)合《國有土地上房屋征收評估辦法》第十九條來看，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日，被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格之規(guī)定來解釋。

也就是說，補償安置是征收人應(yīng)依職權(quán)作為的法定職責(zé)，不因被征收人拒絕簽訂補償協(xié)議或領(lǐng)取補償金而發(fā)生改變?；谄降缺Ｗo的原則，仍然以房屋征收決定公告之日作為評估時點。

最高人民法院認(rèn)為，如果房屋征收決定的公告時間于征收補償時間相隔時間過長，市場行情發(fā)生變化，以公告之日的市場價格進(jìn)行補償不能確保被征收人獲得足額補償，應(yīng)以補償時的房屋市場價格確定房屋征收補償數(shù)額。

在補償明顯遲延、被征收房屋價值又明顯上漲的情形下，機械適用“被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日”規(guī)則，無法體現(xiàn)公平補償原則。

雖然法律沒有明確規(guī)定補償?shù)臅r間，但也不能就認(rèn)為補償時間完全交由行政機關(guān)自由裁量。《房地產(chǎn)估價規(guī)范》中的時點原則，也稱評估時點原則，估價時點原則。表明了在公平補償原則中，實際上包含了關(guān)于補償時間的一定要求----及時補償，合理期限。

公平補償條款應(yīng)作統(tǒng)一的法律解釋，不能靜止、孤立、機械的強調(diào)不論征收項目大小、征收項目實施日期、是否存在市縣人民政府及職能部門的單方責(zé)任，也不考慮實際協(xié)議簽訂日或者補償決定作出日，甚至實際貨幣補償款支付到位日的區(qū)別，均以征收決定公告之日作為評估時點。

《國有土地上房屋征收評估辦法》第十條規(guī)定初衷是好的，目的是督促市縣人民政府，盡可能快速通過簽訂補償安置協(xié)議或者作出補償決定的方式，及時對被征收人進(jìn)行補償，確保補償?shù)膶嵸|(zhì)公平。

如果征收人作出補償決定時點與征收決定公告時點明顯不合理遲延，仍然堅持房屋征收決定公告日為評估時點，有可能放縱征收人怠于履行補償安置職責(zé)，甚至以拖待變以致久拖不決，造成補償安置糾紛經(jīng)年得不到解決。這樣既提高了相應(yīng)補償安置成本，又損害了被征收人補償安置權(quán)益及政府依法行政的形象。

對上述案件中拆遷部門應(yīng)先與當(dāng)事人協(xié)商處理，協(xié)商不成，當(dāng)事人可以向法院提起訴訟來要求相關(guān)部門給予合理補償，維護自己的合法權(quán)益。在明律所深耕拆遷征地領(lǐng)域行政爭議案件，堅決維護各位被拆遷人的合法權(quán)益，如果您最近遇到拆遷征地方面的難題，可填寫表單留下您的聯(lián)系方式，在明律所多位拆遷征地專業(yè)律師將不遺余力為您制定合適方案、通過法律手段爭取拆遷最大合法利益。

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