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北京在明律師事務(wù)所
導(dǎo)讀:近幾年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的收入相比以前有了很大程度的提高。對(duì)于農(nóng)民來說,掙到錢的第一件事莫過于給家里的老房換新了,現(xiàn)在在農(nóng)村地區(qū),經(jīng)常能遇到建新房的情況。而宅基地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照一定標(biāo)準(zhǔn)無償分配給本集體成員用于建設(shè)住宅和廚房、廁所等居住設(shè)施的土地及庭院用地?!耙粦粢徽钡姆稍瓌t更凸顯其公共利益屬性和寸土寸金之下的彌足珍貴。自然,國家和各地方也出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)村宅基地確權(quán)以及建房的相關(guān)規(guī)定。那么,農(nóng)村宅基地確權(quán)、建房規(guī)定是怎么樣的呢?如何才能更好的保障自己的權(quán)益呢?本文,由北京在明律師事務(wù)所的黃曉麗律師為大家做簡單的介紹。
宅基地確權(quán)規(guī)定
在農(nóng)村建房的基礎(chǔ)就是持有合法的宅基地,并且在自家的宅基地上建蓋房屋。我們都知道在農(nóng)村建設(shè)的房子再大再好都可能沒有房產(chǎn)證,這意味著農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益得不到保障。國家為了確保農(nóng)民的利益,不僅出臺(tái)了土地確權(quán)制度,同時(shí)還出臺(tái)了宅基地確權(quán)政策,并且發(fā)放相關(guān)證書。所以不管是新獲批的宅基地還是舊的宅基地一定要盡快完成確權(quán)!以下是宅基地確權(quán)條件及確權(quán)申請(qǐng)流程。
一、農(nóng)村宅基地確權(quán)條件
1.房屋確權(quán)申請(qǐng)人必須是房屋的實(shí)際所有權(quán)人,而且必須是本村當(dāng)?shù)卮迕?。不然則無法確權(quán)。
2.房屋確權(quán)申請(qǐng)人必須有合法的身份證明,有身份證、戶口本相關(guān)證件,不然無法辦理房屋確權(quán)證書。
3.房屋確權(quán)申請(qǐng)人的房屋必須是合法建造的,而且需要提供建造房屋時(shí)的政府審批文件及房屋竣工驗(yàn)收文件,才能辦理確權(quán)。
干貨!帶你了解農(nóng)村宅基地的確權(quán)和建房所必須遵守的那些規(guī)定
二、農(nóng)村宅基地確權(quán)申請(qǐng)流程
1.宅基地確權(quán)申報(bào)
農(nóng)村宅基地確權(quán)申請(qǐng),首先需要領(lǐng)取由土地部門統(tǒng)一印發(fā)的《農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報(bào)登記表》,然后按照要求填寫進(jìn)行申請(qǐng)。申請(qǐng)人必須提交政府出具的土地權(quán)屬來源證明,然后等相關(guān)部門審核。
2.宅基地權(quán)屬調(diào)查
申請(qǐng)資料提交后,會(huì)由國家確權(quán)相關(guān)部門根據(jù)土地使用權(quán)人的申請(qǐng),對(duì)申請(qǐng)人宅基地情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。確認(rèn)宅基地確權(quán)是否合格。等調(diào)查完畢后,雙方共同確認(rèn)的宅基地實(shí)際情況,然后進(jìn)行簽名、蓋章簽署相關(guān)確權(quán)文件。
3.審批
4.登記注冊(cè)
確權(quán)資料審批后,申請(qǐng)人需要在農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見,然后由相關(guān)部門登記注冊(cè)。
5.頒發(fā)宅基地資格權(quán)、使用權(quán)證
宅基地確權(quán)對(duì)農(nóng)民的好處很多,既能保障農(nóng)民的利益,還能使土地流轉(zhuǎn)方便。而卻還可以用于貸款抵押,這使土地有了實(shí)質(zhì)性的用處,最主要是農(nóng)民將來的土地被征收,或是房屋被拆遷時(shí)都將能夠得到一定數(shù)目的補(bǔ)償。在當(dāng)下宅基地“三權(quán)分置”制度改革的背景下,所發(fā)證件有可能是資格權(quán)確權(quán)證件,也可能是使用權(quán)的確權(quán)證件。
宅基地建房規(guī)定
根據(jù)《土地管理法》第四十三條之規(guī)定,任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國有土地。但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的……除外。
由此可見,城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)民宅基地或租用農(nóng)民宅基地是違法的,一旦發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,理所當(dāng)然不受法律保護(hù)。但是需要注意的是,在那33個(gè)“三塊地”制度改革試點(diǎn)地區(qū),城鎮(zhèn)居民租賃農(nóng)村宅基地進(jìn)而翻蓋老舊房屋開展旅游、文化創(chuàng)意經(jīng)營是被政策所鼓勵(lì)的,這事實(shí)上是對(duì)宅基地使用權(quán)的適度放活。

關(guān)于農(nóng)村宅基地建房的原則性規(guī)定有以下幾個(gè):
第一,房屋的高度要求。農(nóng)村宅基地建房對(duì)房屋的高度有要求,根據(jù)農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)政策規(guī)定,住房層高必須在2.6-3.0米之間,底層層高不超過3.3米,每屋的高度不能超過3.3米,否則屬于違規(guī),實(shí)際建房情況可根據(jù)當(dāng)?shù)卣ǚ恳?guī)劃而定。
第二,新建的房屋面積要求。農(nóng)村宅基地建房面積一定要符合當(dāng)?shù)貙徟娣e,如果有超標(biāo)將會(huì)被限制建房。
第三,必須是本村村集體成員的農(nóng)民。農(nóng)村宅基地建設(shè)必須是當(dāng)?shù)乇敬宕寮w成員,如果是外來人或者是戶口在城市的居民都沒有建房資格。當(dāng)然相關(guān)改革試點(diǎn)地區(qū)例外。
第四,經(jīng)過相關(guān)部門同意的。農(nóng)村宅基地建設(shè)必須向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請(qǐng)建房地點(diǎn),直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣一級(jí)政府審批同意后才能開始建設(shè),不然會(huì)被拆除。僅僅是村長同意或者點(diǎn)頭了,是不能隨意建造房屋的。
第五,不得私自占用耕地或農(nóng)用地建房。農(nóng)村宅基地建設(shè)不能占用耕地,因?yàn)闀?huì)浪費(fèi)國家寶貴的耕地資源。隨著國家對(duì)土地資源保護(hù)越來越嚴(yán),用耕地建房會(huì)面臨重罰直至刑事責(zé)任的追究,所以農(nóng)民們朋友們一定要注意。那種明明知道并非集體建設(shè)用地,但看別人家蓋自己也跟著蓋的做法,是極其不明智的。
在我國農(nóng)村大多數(shù)地區(qū),宅基地就是一家一戶的農(nóng)民居住生活的庭院用地。農(nóng)村居民宅基地的所有權(quán)依照法律規(guī)定歸集體所有,農(nóng)民對(duì)宅基地依法只享有使用權(quán),農(nóng)村居民宅基地使用權(quán)是農(nóng)民群眾的一項(xiàng)重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
宅基地使用權(quán)指的是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員依法享有的在農(nóng)民集體所有的土地上建造個(gè)人住宅的權(quán)利。根據(jù)我國物權(quán)法的規(guī)定,宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。那么,宅基地使用權(quán)的申請(qǐng)要滿足什么條件呢?第一,居住擁擠,宅基地面積少于規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)的;第二,因結(jié)婚等原因,確需建新房分戶的;第三,原住宅影響村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的;第四,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶,農(nóng)村確無住房的:包括批準(zhǔn)回鄉(xiāng)定居的職工、離退休干部、復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺(tái)同胞等非農(nóng)業(yè)人口;第五,縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。
在明拆遷律師最后想提示大家的是,在農(nóng)村土地制度改革的重要節(jié)點(diǎn)上,各種宅基地自愿有償退出等改革政策層出不窮,農(nóng)民朋友的選擇面也是越來越廣。大家在作出決定前一定要及時(shí)了解當(dāng)?shù)刈钚碌恼叽胧?,及時(shí)咨詢專業(yè)征收維權(quán)律師等專業(yè)法律人士的意見,爭取搭上改革這班順風(fēng)車,為今后的生活奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)保障,盡量避免其中所隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。