北京在明律師事務所
摘要:宅基地上還沒有來得及蓋房或者說沒有房子、房子毀損、滅失了,遇上拆遷時,會不會有補償呢?
在明律師明確告訴您,即使在宅基地上沒有房屋,拆遷時也是需要對宅基地進行補償的。
首先我們來看看最新的法律規(guī)定,即:2017年《土地管理法修正案》征求意見稿,也就是最新的《土地管理法》(草案)中:
第四十七規(guī)定:征地補償安置費用包括土地補償費、安置補助費、農民宅基地及房屋補償、地上附著物和青苗的補償費,以及被征地農民的社會保障費用等。
第四十九條: 征收宅基地和地上房屋,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平合理補償,保障被征地農民的居住權。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
從上述兩條規(guī)定可以明確,對農民土地房屋的征收和拆遷時,宅基地和房屋是分開補償的。也就是說,即使宅基地上沒有房屋的存在,對于宅基地也是需要單獨給與補償的。補償遵守先補償后搬遷原則,采取重新安排宅基地建房等補償方式。

當然,上述條例只是送審稿草稿,還并未納入法律實施軌道內(部分地區(qū)通過地方征收拆遷政策已在正式實施),還不能作為宅基地和房屋分開補償的正式法律依據。但至少給我們傳遞出一個信號:宅基地和房屋分開補償。宅基地上沒有房屋,也是可以有宅基地的單獨補償的。
而在目前現實的征收操作中,對于宅基地上沒有房屋的補償問題,各地有不同的規(guī)定。但只要被拆遷人享有相應的宅基地權利,拆遷方就應該對被拆遷人進行相應的安置補償,有條件的可以另行審批宅基地,或可給予貨幣形式補償。
其中,有統(tǒng)一規(guī)定的,是根據《土地管理法》以及其實施條例等相關法律規(guī)定,農村宅基地屬于集體建設用地,其征收補償標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,參照《土地管理法》第47條規(guī)定的耕地的征收補償標準。其中《土地管理法》第四十七條:“征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定”
從這里也可以看出,這里的征收“其他土地”包括了宅基地的補償費用。具體的補償標準則要參照適用地方的具體補償政策??偟膩碚f,主要依據以下標準進行補償:
1、對于一般的農村宅基地房屋補償包括對宅基地的土地補償、地上房屋以及其他附屬物的補償等。對宅基地的補償方式各地不同,有的參照征收耕地的征地補償標準或者按照地方當地制定的區(qū)域指導價給予貨幣補償,有的提供宅基地安置。對房屋一般會根據房屋結構不同,按照地方當地規(guī)定的重置價格進行補償。
2、需要注意的是,如果按照以上補償政策征收農村宅基地房屋,補償標準是非常低的,因此很多地方會制定安置政策予以彌補,一般會以農村應安置人口為依據,按照每人口30-80平米認定被拆遷宅基地房屋的合法面積以及應安置房屋面積,或者根據人口給予一定的購房補助,被拆遷人可以選擇自己購買定向安置房,或者產權置換與貨幣補貼相結合。具體做法各地有很多不同。
3、對列入城市規(guī)劃區(qū)內的宅基地的房屋進行拆遷,有些地方當地會參照國有土地上周邊類似房屋的市場價值進行補償
當然需要提醒大家的是,拆遷本是一場利益博弈,拆遷方作為與被拆遷人有利益矛盾的一方,其制定的補償安置政策很容易偏離公平公正性,因此,如果依據以上三條的補償安置,仍然不能達到被拆遷人生活水平不下降,長遠生計有保障的標準,被拆遷人還可以委托專業(yè)拆遷維權律師,通過法律的武器進行維權,主動爭取自身利益的最大化。
北京在明律師事務所是一家專業(yè)從事征地拆遷維權的律師事務所,團隊堅持“只為被拆遷人維權”的理念,致力于維護被拆遷人合法權益,幫助被拆遷人獲取更多合理補償。