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北京在明律師事務(wù)所
摘要:在明律師根據(jù)多年來(lái)代理此類(lèi)案件的經(jīng)驗(yàn),提出以下4條路徑供廣大被征收人參考借鑒。
問(wèn)題七:遭遇宅基地非法收回時(shí)的救濟(jì)途徑
在明律師根據(jù)多年來(lái)代理此類(lèi)案件的經(jīng)驗(yàn),提出以下4條路徑供廣大被征收人參考借鑒。具體的選用,還要就具體案情咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師后再做決斷:
(一)請(qǐng)求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法履行查處職責(zé)
根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十七條第三款的規(guī)定,村民自治違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。因收回宅基地超越村民自治范疇,屬于縣級(jí)以上人民政府的職權(quán),在無(wú)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的情況下,村民可以要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行查處職責(zé)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不履行查處職責(zé)或者答復(fù)其屬于村民自治行為而不予理睬,村民可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
(二)依法對(duì)村民委員會(huì)提起訴訟
第一,依法提起民事訴訟。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第三十六條的規(guī)定,村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷(xiāo)。村委會(huì)在具體執(zhí)行宅基地收回過(guò)程中,因違法操作導(dǎo)致侵害村民合法權(quán)益的,如錯(cuò)誤認(rèn)定宅基地面積、限制補(bǔ)償安置權(quán)人的權(quán)利等,村民可以依法提起對(duì)村委會(huì)的民事訴訟。

第二,依法提起行政訴訟。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第二十四條第一款的規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服提起訴訟的,以村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)為被告。
(三)依法對(duì)批準(zhǔn)宅基地收回的縣級(jí)以上人民政府提起訴訟
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第二十四條第二款的規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)受行政機(jī)關(guān)委托作出的行為不服提起訴訟的,以委托的行政機(jī)關(guān)為被告??h級(jí)人民政府批準(zhǔn)村委會(huì)收回宅基地,在無(wú)法律、法規(guī)等授權(quán)的情況下,視為批準(zhǔn)收回宅基地的縣級(jí)人民政府對(duì)村委會(huì)的委托,應(yīng)該以授權(quán)機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟。
(四)要求縣級(jí)以上自然資源部門(mén)履行查處職責(zé)
縣級(jí)以上自然資源部門(mén)是違法用地的查處機(jī)關(guān)。村民自治收回宅基地,在無(wú)征地批復(fù)或者縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的情況下,村民可以申請(qǐng)縣級(jí)以上自然資源部門(mén)查處村委會(huì)的違法用地行為。若自然資源部門(mén)不作為或?qū)⒉樘幧暾?qǐng)轉(zhuǎn)交信訪處理,則村民可以依法提起行政訴訟追究其不履行法定職責(zé)的法律責(zé)任。
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