本文，在明律師就簡明扼要地將此問題的答案告訴各位被拆遷人。

【行政機(jī)關(guān)依職權(quán)公開政府信息不應(yīng)收費(fèi)】

《政府信息公開條例》第42條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。

這是政府信息公開申請收費(fèi)的直接法律依據(jù)，此后國務(wù)院辦公廳發(fā)布的前述《管理辦法》就是基于該條規(guī)定制定的。也就是說，信息公開再怎么收費(fèi)，也不能逾越第42條規(guī)定的范圍。

縱觀《政府信息公開條例》便可知，收費(fèi)僅存在于“依申請公開”之中，不在依職權(quán)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的范圍內(nèi)。對于政府應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)公開的信息，其信息處理成本理應(yīng)由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，而不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁到老百姓頭上。

而根據(jù)《政府信息公開條例》第21條的規(guī)定，土地征收、房屋征收等政府信息屬于市、縣、鄉(xiāng)各級政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的事項(xiàng)范疇。且《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《土地管理法實(shí)施條例》等也對相關(guān)信息的公告、公示有明確要求。那么針對這部分信息，無論當(dāng)事人申請公開涉及多大的數(shù)量，行政機(jī)關(guān)都不應(yīng)對其收取費(fèi)用。

這里需要明確的是，所謂的“依申請公開”，是指當(dāng)事人所申請公開的政府信息依法不屬于政府應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)公開范疇的情形。倘若政府怠于履行其法定的信息公開職責(zé)，那么當(dāng)事人當(dāng)然有權(quán)提交政府信息公開申請要求其予以公開。此時(shí)所申請公開的信息仍屬于“依職權(quán)主動(dòng)公開”范疇，不能理解為當(dāng)事人提出了書面申請的就是“依申請公開”。

【經(jīng)復(fù)議決定、判決責(zé)令公開的信息不應(yīng)收費(fèi)】

即便當(dāng)事人依申請公開政府信息，也不是全都要收費(fèi)。根據(jù)前述第42條的規(guī)定，只有申請人申請公開政府信息在數(shù)量、頻次上明顯不合理，涉嫌大量耗費(fèi)政府行政資源的情況下，行政機(jī)關(guān)才可以依照《管理辦法》的規(guī)定去收費(fèi)。

而在復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法作出行政復(fù)議決定，或者法院已經(jīng)依法作出生效裁判責(zé)令行政機(jī)關(guān)公開信息的情況下，等于復(fù)議機(jī)關(guān)或者法院已經(jīng)認(rèn)可了當(dāng)事人提出申請的正當(dāng)性，“數(shù)量、頻次上明顯不合理”的存在前提已不具備。此時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)乖乖的去履行復(fù)議決定、判決所確定的信息公開職責(zé)，而不是繼續(xù)找當(dāng)事人收費(fèi)。

在明律師最后要提示大家的是，信息公開收費(fèi)制度的設(shè)立目的事實(shí)上在于對明顯不合理的反復(fù)、大量信息公開申請進(jìn)行引導(dǎo)和“懲戒”，而不是任由老百姓替行政機(jī)關(guān)分擔(dān)信息公開成本。對于牽涉數(shù)量眾多的征收拆遷補(bǔ)償結(jié)果信息，完全可以通過電子版等方式提供，而無需逐頁打印獲取。對于行政機(jī)關(guān)以當(dāng)事人未付費(fèi)為由而拒絕公開的，當(dāng)事人可直接針對其不予公開政府信息的不作為行為提起復(fù)議或者訴訟進(jìn)行救濟(jì)。