導(dǎo)讀：地方政府在實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)征收行為時(shí)，需依法制定征收補(bǔ)償安置方案，以此來作為征收實(shí)施單位與被征收人雙方協(xié)商補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。法律對(duì)征收補(bǔ)償方案的制定程序進(jìn)行了明確的規(guī)定，然而不少地方政府實(shí)施的中并沒有履行其正當(dāng)程序，損害了被征收人的合法利益。對(duì)此，被征收人該如何主張權(quán)利呢？

【勝訴案例】

由北京在明律師事務(wù)所陳晨律師代理的劉女士訴西安市人民政府征收補(bǔ)償方案公告一案，西安鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院現(xiàn)已作出以下判決（（2021）陜71行初98號(hào)）。

2020年6月28日，西安曲江新區(qū)管理委員會(huì)城中村（棚戶區(qū)）改造辦公室作出的上述《瑞禾社區(qū)及周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案公告》（以下簡稱《公告》），違反了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，侵犯了原告的合法權(quán)益。因西安曲江管理委員會(huì)為西安市人民政府的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，故原告以西安市人民政府為被告，請(qǐng)求法院撤銷《公告》。

被告辯稱，該《公告》未對(duì)被答辯人權(quán)利造成實(shí)質(zhì)影響，依法不屬于行政訴訟受案范圍。

法院認(rèn)定：該《公告》決定啟動(dòng)房屋征收補(bǔ)償工作，后附《方案》中對(duì)征收范圍、征收補(bǔ)償對(duì)象、房屋征收部門、征收實(shí)施單位等事項(xiàng)作出了具體的規(guī)定。這些規(guī)定均對(duì)原告的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的影響。被告市政府并未能夠提供充分的證據(jù)證明涉案項(xiàng)目符合相關(guān)建設(shè)規(guī)劃要求，未對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證公開，未能征求公眾意見不得少于30日的要求，征收補(bǔ)償費(fèi)用未能足額到位以及未能告知被征收人行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)，故因此認(rèn)定被訴《公告》程序違法。

裁判依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條、第九條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府確需征收房屋并作出房屋征收決定，應(yīng)當(dāng)符合保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要。同時(shí)征收房屋的各項(xiàng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。另外，保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃中。根據(jù)該條例第十條、第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定，作出房屋征收決定的程序包括擬定征收補(bǔ)償方案、對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并公開征求公眾意見、公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況。同時(shí)需按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?；公告載明補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

【律師說法】

作為影響被征收人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的規(guī)范性文件，地方政府在制定時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證，并保障廣大公眾的知情權(quán)、參與權(quán)以及陳述申辯權(quán)等。在訴征收決定或征收補(bǔ)償決定案件中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查其合法性，堅(jiān)持程序?qū)彶榕c實(shí)體審查并重原則。如果地方政府作出的征收補(bǔ)償決定是依據(jù)地方政府制作的一般規(guī)范性文件的話，那么被征收人在提起訴訟時(shí)，最好一并要求對(duì)此規(guī)范性文件進(jìn)行司法審查，以有效維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。

在明律師提醒您，如果發(fā)現(xiàn)征收補(bǔ)償方案沒有履行正當(dāng)程序，沒有聽取被征收人意見，或者違反《征收條例》規(guī)定精神，為維護(hù)自身的合法權(quán)益，被征收人應(yīng)當(dāng)對(duì)此提起訴訟。如果您對(duì)征收補(bǔ)償方案相關(guān)問題仍有疑惑，一定要找專業(yè)的律師咨詢，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

如對(duì)于征收補(bǔ)償方案不滿意，或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話，可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。