在工作中,律師經(jīng)常會(huì)接到關(guān)于協(xié)議拆遷、騰退的咨詢,究竟何為“協(xié)議拆遷”?
其實(shí),有關(guān)協(xié)議拆遷有的地方叫騰退,有的地方稱之為搬遷,但無論是何種稱呼,
實(shí)質(zhì)上都是協(xié)議拆遷一種方式,而且協(xié)議拆遷一般是依據(jù)土地管理法、村民組織法等制定的,并沒有明確的法律依據(jù)。
同時(shí),有關(guān)騰退項(xiàng)目的相關(guān)前期手續(xù)也沒有明確規(guī)定,有的騰退項(xiàng)目可能從立項(xiàng)、用地、規(guī)劃手續(xù)比較齊全,有的可能沒有任何手續(xù)。
在實(shí)踐中,怎么確定項(xiàng)目屬不屬于騰退項(xiàng)目呢?
簡單來說,就是看有沒有符合政策的拆遷手續(xù)。具體來講,有征收決定的必然是征收項(xiàng)目,有拆遷許可證的必然是拆遷項(xiàng)目,但如果這兩者都沒有,僅有立項(xiàng)規(guī)劃前期手續(xù),哪怕是區(qū)政府、鄉(xiāng)政府作出的文件,也可以認(rèn)定就是協(xié)議拆遷。
此外,值得注意的是,騰退項(xiàng)目一般是針對(duì)集體土房屋進(jìn)行的拆遷,比如北京郊區(qū)的許多拆遷項(xiàng)目。而集體土地上房屋拆遷一般根據(jù)土地管理法,由國土局用責(zé)令交地程序,如果不是按照這個(gè)程序,其他部門(鄉(xiāng)政府、居委會(huì)、開發(fā)商)以各個(gè)名義實(shí)行的拆遷,都可以理解為騰退項(xiàng)目。

現(xiàn)階段遇到的騰退項(xiàng)目大致有以下幾類:
(1)城區(qū)里文保項(xiàng)目騰退,特點(diǎn)是拆遷范圍比較小,且公房比較多;
(2)以綠化隔離帶項(xiàng)目實(shí)施騰退,這也是最早的騰退項(xiàng)目;
(3)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目騰退;
(4)城中村環(huán)境整治項(xiàng)目騰退,單位自管公房改造等;
(5)宅基地上房屋征收騰退,比較多;
(6)危舊房改造項(xiàng)目騰退;
(7)違法建設(shè)騰退搬遷。
那么,對(duì)于騰退項(xiàng)目的補(bǔ)償方案有何特點(diǎn)?在程序上與征收拆遷有何異同呢?
從本質(zhì)上來講,騰退項(xiàng)目的補(bǔ)償方案與現(xiàn)在的征收補(bǔ)償方案沒有區(qū)別,一般都是貨幣補(bǔ)償和房屋安置兩種方式。與征收方案相比,騰退方案存在不透明不公開、缺少嚴(yán)格程序、實(shí)施主體不同、方案制定單位不同等特點(diǎn)。
在諸如此類的騰退拆遷項(xiàng)目,簽訂協(xié)議老百姓們一定要注意以下內(nèi)容:首先,要確定協(xié)議本身的真實(shí)性,不要被對(duì)方高價(jià)補(bǔ)償?shù)恼f法誘惑。另外,要對(duì)簽訂協(xié)議的過程進(jìn)行錄像、錄音、照片,以備不時(shí)之需。其次,要充分了解補(bǔ)償政策;最后,就是協(xié)議的履行問題,如果對(duì)方不履行或者反悔、不認(rèn)可,可以起訴要求對(duì)方履行。
如對(duì)于征收補(bǔ)償方案不滿意,或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話,可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。
