法律規(guī)定,征收拆遷,要給予被拆遷人足額合理的拆遷補償利益。那什么樣的補償標(biāo)準才能滿足足額、合理,才能保證被征收人原有生活水平不降低呢?下面在明律師來分析下這個問題。
一、現(xiàn)在拆房,卻用五六年前的征收補償方案,合法嗎?
在明律師接到過這樣的案子,當(dāng)事人稱:“我家房子現(xiàn)在要拆遷了,征收補償方案是幾年前就制定的了,當(dāng)時說沒錢就一直沒拆。本來以為這事兒就過了,可現(xiàn)在突然又說要拆了,但是征收方說就用幾年前的補償標(biāo)準進行補償。這怎么行啊,這幾年房價都漲了幾倍了,還用以前的補償方案,那我不得虧死?律師,這種情況合法嗎?我們老百姓該怎么維權(quán)?”
在明律師確定地告訴大家,用幾年前制定的征收補償方案對現(xiàn)在的房屋拆遷進行補償,肯定是不合法的。
各地的征地補償標(biāo)準和適用期限會有不盡相同的規(guī)定,但整體標(biāo)準必須與征地實施時的經(jīng)濟發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L情況相適應(yīng)。
2010年的國土資源部《國土資源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》中也明確提出,各地應(yīng)建立征地補償標(biāo)準動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況,每2至3年對征地補償標(biāo)準進行調(diào)整,逐步提高征地補償水平。目前實施的征地補償標(biāo)準已超過規(guī)定年限的省份,應(yīng)按此要求盡快調(diào)整修訂。同時未及時調(diào)整補償標(biāo)準的征拆項目,不予通過用地審查。
由此可知,一個征收拆遷項目啟動后,因客觀原因停滯,而過幾年后阻礙征收的客觀原因消失,政府再次啟動征收的,相應(yīng)的征收補償方案需根據(jù)市場變化作出新的適應(yīng)客觀經(jīng)濟環(huán)境的補償方案,不能沿用之前的補償方案。

其實,就算沒有法律規(guī)定,就用常理去想想,數(shù)年前的房價跟現(xiàn)在的房價肯定是天差地別的。征收方用數(shù)年前的補償標(biāo)準來衡量當(dāng)下的房價,顯然違背常理。這屬于嚴重侵害老百姓利益的行政行為,為法律所禁止,征收方無權(quán)如此行事!
對此,在明律師提醒大家,采用滯后數(shù)年的標(biāo)準進行補償?shù)恼鞑穑黠@不符合相關(guān)法律要求,也不符合征地補償?shù)幕驹瓌t。如果補償標(biāo)準過低,或補償標(biāo)準依據(jù)嚴重滯后,被征收人有權(quán)拒絕接受。如果征收方仍不顧民意,一意孤行,不按要求確定出新的、符合當(dāng)前經(jīng)濟水平的的補償標(biāo)準,被征收人可以依法申請行政復(fù)議,通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益。
二、征收拆遷該以哪個時間點的補償標(biāo)準進行補償才最合理?
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規(guī)定 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
也就是說,補償標(biāo)準應(yīng)以征收公告發(fā)布時的市場價為基準。也就是說拆遷房屋評估時點以征收公告發(fā)布之后為時間點。
但是實踐中,簽訂補償協(xié)議的周期通常是比較長的,如果征收決定公告發(fā)布之后,簽訂補償協(xié)議、領(lǐng)取補償款或者作出補償決定的時間相距過遠,房屋市場行情劇烈變化,仍然按照之前征收決定下發(fā)的時間作為評估時間節(jié)點,會損害公平補償這一原則。
因此,評估時間節(jié)點要充分考慮征拆雙方的的行為,長期不能做出補償決定,是可歸責(zé)于被征收人的原因,如被征收人以種種理由拒絕配合征收補償工作,致使征收與補償程序延誤的,還是可歸于征收部門的原因,如怠于履行職責(zé)等等。從而確認合理的評估的時間節(jié)點。
總的來說,在明律師提醒大家,在房屋征收與補償過程中,被征收房屋的評估時間為征收機關(guān)發(fā)布征收決定公告之日。您需要牢記此估價時點,在征收機關(guān)不遵守此時間點時,能夠及時予以提醒、告知,或者尋求專業(yè)律師的幫助,維護自己的合法權(quán)利,取得應(yīng)有的補償款。
如對于征收補償方案不滿意,或想要提高賠償標(biāo)準的話,可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。(文|黃小仙)
