在征地拆遷中,房屋遭違法強拆的現(xiàn)象非常多,嚴重侵害被征收人的合法權(quán)益。當然,如果確認是征收方違法強拆侵害被征收人合法財產(chǎn)利益的,被征收人是可以行政賠償?shù)摹5粋€很關(guān)鍵的問題是,房屋被強拆后,很大程度上是沒有辦法統(tǒng)計損失數(shù)額的。尤其是被偷拆、誤拆的,被征收人根本無法舉證證明財產(chǎn)損失。面對這樣的困境,到底該怎么賠償才公平公正呢?下面在明律師在解析下這個問題。
被征收人房屋因強拆滅失而無法評估時,可參照與之相鄰的其他被征收人的房屋進行賠償
根據(jù)《國家賠償法》第四條規(guī)定,行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時,有造成財產(chǎn)損害的其他違法行為的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。
第十五條 人民法院審理行政賠償案件,賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)對自己提出的主張,應(yīng)當提供證據(jù)。
也就是說,行政賠償是指行政工作人員行使職權(quán),造成相關(guān)人人身、財產(chǎn)損失的,受害人可要求賠償。但是受害人主張賠償時,需就因行政工作人員職權(quán)行為造成的損失提供相應(yīng)證據(jù)。
就征收拆遷中的行政強拆賠償而言,如果被征收人的房屋被違法強拆的,被征收人可以要求賠償,但賠償數(shù)額或是內(nèi)容需要被征收人就強拆造成的損失提供證據(jù)證明。
而一個很尷尬的事實是,征收方為了避免被征收人獲取相應(yīng)證據(jù),強拆房屋往往以偷拆、誤拆等形式違法拆遷。在這樣的情形下,被征收人是很難證明自己的財物損失的。甚至連房屋本身損失的證據(jù)都很難提供。
提供不了證據(jù),就意味著得不到賠償,這對被征收人來說是尤為不公平的。對此,為了平衡被征收人的弱勢地位,最高人民法院就此種情形作出了相應(yīng)裁判,即:
在被征收人房屋已經(jīng)因強拆滅失,且行政機關(guān)無法對該房屋價值進行評估的情況下,人民法院可以選取與被拆除房屋相鄰,房屋結(jié)構(gòu)、所在區(qū)域基本相同的其他被征收人的房屋作為參考,并參照其他被征收人所簽訂的征收補償協(xié)議、征收補償方案以及房屋面積的認定、房屋之間的差異等因素,綜合確定被征收人房屋的賠償依據(jù)、標準及方式。

在明律師說法:
上述裁判理由是指:如果被征收人房屋在遭到偷拆、誤拆等違法強拆的,被征收人無法及時保留相應(yīng)的證據(jù),亦無法去計算屋內(nèi)財產(chǎn)損失。而房屋毀損后,亦無法評估房屋本身的實際價值。在這種情況下,被征收人主張行政賠償時,法院可以與該被拆房屋相似、相鄰、相同的房屋為房屋價值的賠償標準,房屋面積的認定可參考被征收人簽訂補償協(xié)議,進而確定最終的賠償數(shù)額。
該裁判弱化了被征收人的舉證責任,進一步束縛征收方權(quán)力的濫用,本質(zhì)上平衡了被征收人與征收方懸殊力量之間的差距。其目的在于鼓勵我們被征收人積極行使法律賦予的權(quán)利,制約征收方行政強權(quán)的濫用,從而真正意義上實現(xiàn)為公共利益實施的征收拆遷,對被征收人是有足額、合理補償?shù)?,亦是能保障被征收人原有生活水平不降低的。因此,在明律師提醒大家,即使房屋遭強拆,無法證明損失,被征收人也要積極咨詢律師,及時提起訴訟,這是能保障被征收人獲得賠償?shù)摹?/p>
如對于征收補償方案不滿意,或想要提高賠償標準的話,可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。(文|黃小仙)
