《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條規(guī)定:市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
該條款說(shuō)明了發(fā)布征收公告,是征收的法定程序。也就是說(shuō),有公告有拆遷,發(fā)布征收公告是行政征收方必須履行的程序義務(wù)。沒(méi)有公告進(jìn)行拆遷,是違法的,會(huì)間接侵害被拆遷人的合法權(quán)益。
然而,在明律師在咨詢的大量拆遷糾紛中,有很多被拆遷人反應(yīng):“律師啊,我們這沒(méi)有拆遷公告啊,我沒(méi)有看到什么公告,拆遷辦直接來(lái)和我談搬遷補(bǔ)償?shù)氖虑榱耍@拆遷公告有什么用嗎?我有必要知道嗎?”
拆遷公告有什么用?被拆遷人需要知道拆遷公告嗎?律師聽(tīng)到這兩個(gè)問(wèn)題往往都會(huì)非常生氣,對(duì)于被拆遷人,如果不知道拆遷公告,就相當(dāng)于將自己的土地房子拱手相送。
當(dāng)然,被拆遷人不知道拆遷公告一方面是由于法治意識(shí)的欠缺,認(rèn)為征收公告只是一種形式?jīng)]有實(shí)際意義;另一方面是因?yàn)椴疬w方為了最大限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而故意不按照規(guī)定及時(shí)公告。
但不管什么原因,在明律師告訴大家:拆遷公告直接關(guān)系到被拆遷人征收、補(bǔ)償?shù)雀鞣矫娴臋?quán)益,被拆遷人需尤為關(guān)注。下面在明律師就來(lái)講講拆遷公告的重要性。
一、發(fā)布拆遷公告是征收方必須法定履行義務(wù),不發(fā)征收公告侵犯被拆遷人的知情權(quán)。
不發(fā)征收公告,具體是指完全沒(méi)有張貼公告、發(fā)布公告不及時(shí)、或者以不規(guī)范形式發(fā)布公告,都屬于不履行法定義務(wù)。被拆遷人不能及時(shí)、正確、完全了解到征收公告的內(nèi)容,都是侵犯被拆遷人的知情權(quán)。被拆遷人因?yàn)椴恢老嚓P(guān)內(nèi)容,會(huì)錯(cuò)過(guò)一些復(fù)議、訴訟、要求聽(tīng)證等維權(quán)救濟(jì)時(shí)間,這就會(huì)間接導(dǎo)致被拆遷人補(bǔ)償利益損害的擴(kuò)大化。
二、征收公告的發(fā)布以及對(duì)公告的了解,能幫助被拆遷人規(guī)避被違法強(qiáng)拆風(fēng)險(xiǎn)。
征收程序中,有拆遷方擬定的補(bǔ)償方案上報(bào)后針對(duì)此方案論證后對(duì)拆遷戶的告知行為,告知是為了讓拆遷戶知道自己的安置補(bǔ)償并且聽(tīng)取意見(jiàn),下發(fā)公告后拆遷戶不能再進(jìn)行擴(kuò)建、加建等行為。被拆遷人了解到公告后,便能在時(shí)間點(diǎn)上不去作出違建的行為,一方面規(guī)范自己的行為,避免拆遷方“以拆違代拆遷”為由強(qiáng)拆房屋不補(bǔ)償;另一方面能減少被拆遷人不必要的經(jīng)濟(jì)支出。

三、公告發(fā)布后,被拆遷人能知道自己能做什么,怎么做能保障自己應(yīng)有的補(bǔ)償利益。
考慮自己做什么之前應(yīng)當(dāng)對(duì)公告內(nèi)容詳細(xì)了解這是最基本的,如果對(duì)內(nèi)容都不了解或不知道有沒(méi)有公告的拆遷戶就不要再抱怨自己的補(bǔ)償不合理,你家補(bǔ)償不合理不是沒(méi)有原因的,通過(guò)公告我們應(yīng)當(dāng)知道我們享有拆遷的知情權(quán),有權(quán)知道拆遷過(guò)程補(bǔ)償方案等重要信息,最主要的是拆遷戶有異議的通過(guò)征收公告可以知道在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提起什么樣的救濟(jì)。
比如,公告里有聽(tīng)證權(quán)。如果被拆遷人不知道公告內(nèi)容,也就不知道對(duì)補(bǔ)償不滿意可以要求聽(tīng)證,聽(tīng)證的直接結(jié)果是拆遷方要依據(jù)聽(tīng)證結(jié)果修改補(bǔ)償方案。想想,被拆遷人錯(cuò)過(guò)了這么重要的救濟(jì)措施,得喪失多大的利益呀;再者,公告里有告知被拆遷人復(fù)議、訴訟救濟(jì)措施及其時(shí)限。如果被拆遷人不知道公告時(shí)限,錯(cuò)過(guò)了復(fù)議、訴訟救濟(jì)期間,那對(duì)于違法強(qiáng)拆不補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)果,真是回天乏術(shù)了,這可是喪失了后半輩子的房子和錢呀……
所以,總的來(lái)說(shuō),拆遷公告的公布依據(jù)是拆遷相關(guān)政策、法令采取的對(duì)外宣布、通告行為。同時(shí)拆遷公告也是該區(qū)域內(nèi)的拆遷凍結(jié)的時(shí)間判定節(jié)點(diǎn),在拆遷公告下發(fā)后,拆遷區(qū)域內(nèi)的房屋和房屋戶口將被凍結(jié),無(wú)法進(jìn)行入戶、過(guò)戶等動(dòng)作,至拆遷結(jié)束。與此同時(shí),被拆遷人了解到拆遷公告后才能相對(duì)應(yīng)的及時(shí)、正確地采取保障補(bǔ)償利益的救濟(jì)措施。
所以,在明律師最后提醒大家:不要再說(shuō)你不知道拆遷公告了,如果你確實(shí)不知道,要及時(shí)找律師,讓律師幫你去找拆遷公告或者采取相應(yīng)的維權(quán)措施,要不然你不只是不知道拆遷公告,很可能你連房子怎么沒(méi)的你都不知道!
