導(dǎo)讀：強(qiáng)拆、偷拆、誤拆一直是征收拆遷中的重點(diǎn)問題，在實(shí)踐中是比較常見的違法征收行為，嚴(yán)重侵害被征收人的補(bǔ)償利益。這其中比較常見的違規(guī)操作主要是村委會(huì)或者居委會(huì)聯(lián)合拆遷公司對(duì)被征收房屋強(qiáng)拆，或者社會(huì)不明人員強(qiáng)拆。
對(duì)于社會(huì)不明人員的強(qiáng)拆行為，大部分被征收人都會(huì)很明確的去找政府擔(dān)責(zé)。因?yàn)閺母鞣N利益關(guān)系去考量，都能分析出利益歸誰者屬于政府，自然也該由政府去承擔(dān)違法責(zé)任。
而對(duì)于居委會(huì)和拆遷公司亂拆房屋的，大部分人都理所當(dāng)然地去找居委會(huì)承擔(dān)責(zé)任。那對(duì)于居委會(huì)強(qiáng)拆房屋，是不是就應(yīng)該由居委會(huì)承擔(dān)強(qiáng)拆的賠償責(zé)任呢？
值得一提的是，居委會(huì)強(qiáng)拆房屋，主要會(huì)出現(xiàn)在城中村的改造和征收拆遷過程中。在集體土地上，主要是村委會(huì)強(qiáng)拆，而在國(guó)有土地上，是街道辦去強(qiáng)拆。
那么，問題來了，這些與老百姓聯(lián)系最為密切的主體聯(lián)合拆遷公司強(qiáng)拆房屋，誰該承擔(dān)違法強(qiáng)拆的賠償責(zé)任呢？、
關(guān)于居委會(huì)在城中村改造中強(qiáng)拆行為的衡量，最高人民法院司法判例指出：居委會(huì)和拆遷公司均不具有拆除或清除地上附著物的職責(zé)，拆除案涉房屋并非出自其獨(dú)立意志，而是有關(guān)政府組織實(shí)施××居委會(huì)城中村改造工作的一部分，故該拆除行為應(yīng)當(dāng)視為政府行為，由有關(guān)政府承擔(dān)責(zé)任。
在明律師說法：上述判例排除了居委會(huì)在征收拆遷中的責(zé)任承擔(dān)。這主要是因?yàn)榫游瘯?huì)和拆遷公司并不具備在征收中拆房屋的行政權(quán)力，而有權(quán)征收被征收人房屋的主體只能是政府。這規(guī)定在：
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條：市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
以及《條例》第二十八條：被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
該兩條規(guī)定明確了只有市、縣級(jí)以上人民政府有權(quán)實(shí)施房屋的征收拆遷工作。
另外，《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，對(duì)強(qiáng)制搬遷合法房屋的步驟、程序和方式有具體明確的規(guī)定，并未規(guī)定居委會(huì)等自治組織有權(quán)實(shí)施強(qiáng)制搬遷和強(qiáng)制拆除。
因此，居于上述緣由，居委會(huì)和拆遷公司實(shí)施的強(qiáng)拆行為只能是在征收政府的授權(quán)或指使下進(jìn)行的，因此給被征收人造成的損失，理應(yīng)由政府承擔(dān)。
具體而言，在拆遷工作中，即使居委會(huì)承認(rèn)自己實(shí)施了強(qiáng)拆行為，但由于其不具有強(qiáng)制拆除他人房屋的權(quán)力，拆遷工作也有行政機(jī)關(guān)工作人員參與，所以居委會(huì)實(shí)施的強(qiáng)拆行為應(yīng)視為受行政機(jī)關(guān)的委托，相應(yīng)的法律責(zé)任應(yīng)由委托機(jī)關(guān)（政府）承擔(dān)。
所以，在明律師告訴大家：縣級(jí)以上人民政府才是土地征收、城中村改造的實(shí)施主體，即使是居委會(huì)強(qiáng)拆的，那么法律責(zé)任也要由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)。因此，在實(shí)踐過程中遇到村委會(huì)、鎮(zhèn)政府想一手遮天的組織實(shí)施征收，那么被征收人可以向有關(guān)部門舉報(bào)或是報(bào)警，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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