導(dǎo)讀：農(nóng)村宅基地相關(guān)問題，一直都是比較復(fù)雜且不明晰的問題。這主要是由于過去土地管理制度不規(guī)范以及相關(guān)行政體系不健全導(dǎo)致。這里面一個比較突出的問題就是：在一般老百姓意識里，都覺得自己修建的房屋理應(yīng)由自己的子孫世代繼承。而這里的“繼承”自然是包括房屋下宅基地的繼承。

這樣的理解正確嗎？繼承，意味著物之所有權(quán)歸屬。也就是說，如果房屋和宅基地都被繼承，那么房屋所有權(quán)和宅基地所有權(quán)都歸屬于繼承人，繼承人對其享有任意處分權(quán)。這當(dāng)然是人們樂見其成的。事實上，在過去的實踐中，房屋的繼承讓人們都以為宅基地也是順其自然繼承過來的，加上繼承等審批手續(xù)的不規(guī)范，造成了宅基地是可以繼承的一個“共識”現(xiàn)象。

但在明律師在這里要告訴大家：宅基地是不能單獨被繼承的。為什么有這個結(jié)論呢？主要有以下法律依據(jù)：

首先，我們要明白農(nóng)村宅基地的概念及分配方式

農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民基于本集體經(jīng)濟組織(行政村或生產(chǎn)隊)成員身份而享有的可以用于修建住宅的集體建設(shè)用地，農(nóng)民無需交納任何土地費用即可取得，具有福利性質(zhì)和社會保障功能，一般不能繼承。但宅基地上建成的房屋，則屬于村民個人財產(chǎn)，可以依法繼承。村民只有宅基地使用權(quán)，沒有所有權(quán)。

居于此，農(nóng)民朋友要明白：因為農(nóng)村宅基地所有權(quán)屬于集體，故農(nóng)民個人沒有權(quán)利對宅基地進行買賣、交易等處分行為。集體基于對農(nóng)民權(quán)益的保障，分配給農(nóng)民宅基地使用權(quán)。所謂“使用權(quán)”，就是農(nóng)民只可以用，而且在規(guī)定范圍內(nèi)用。即：修建住宅房屋。

因為住宅房屋是農(nóng)民自己出資修建，所以對房屋農(nóng)民是享有所有權(quán)的。也就是農(nóng)民可以處分，即讓子女繼承。

所以，總的結(jié)論是：依據(jù)我國法律規(guī)定，宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的，宅基地的所有權(quán)屬于村集體，使用權(quán)屬于村內(nèi)房屋所有權(quán)人，村民只有宅基地使用權(quán)，不能隨意對宅基地進行處置。所以宅基地不屬于遺產(chǎn)，不能被繼承，宅基地上的房屋可以繼承。

再者，實踐中還有一個問題是，農(nóng)村宅基地和房屋屬于農(nóng)村集體成員的。但隨著近兩年經(jīng)濟的發(fā)展，很多農(nóng)村子女因各種緣由都到城里買房，且在城里落了戶，在這樣的情況下，是否還能繼承農(nóng)村父母的房屋和使用其宅基地？

在明律師說法：

雖然宅基地不屬于遺產(chǎn)，不能被繼承，根據(jù)自然資源部的最新答復(fù)，根據(jù)《繼承法》規(guī)定，被繼承人的房屋作為其遺產(chǎn)由繼承人繼承，按照房地一體原則，繼承人繼承取得房屋房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)，而且，農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動產(chǎn)登記。

需特別指出的是，將來繼承的房屋滅失后不能進行重建或者以其他方式繼續(xù)使用這塊宅基地，由村集體經(jīng)濟組織按法定程序收回其宅基地使用權(quán)另行安排。

從上述答復(fù)中，我們可以得出三個結(jié)論，即：

1、農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動產(chǎn)登記。

2、按照房地一體原則，繼承人繼承取得房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)。

3、農(nóng)村宅基地不能被單獨繼承，即地上必須附有房子才可繼承。

最后在這里在明律師要提醒大家：對于宅基地，農(nóng)民享有和能繼承的是使用權(quán)，不是所有權(quán)。區(qū)別使用權(quán)和所有權(quán)的意義在于對農(nóng)民權(quán)利的保護和明確，提醒農(nóng)民朋友對宅基地不能任意處分和轉(zhuǎn)讓，否則要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

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