【案件實錄】

據(jù)南方記者報道：2020年6月24日，靖江市交通運輸局以“審批手續(xù)不全”為由，責令江蘇靖江市恒生混凝土制造有限公司（以下簡稱“恒生制造”）董事長楊恒生限期拆除碼頭。楊恒生向靖江市人民政府提出行政復議申請未果，9月11日，新橋鎮(zhèn)人民政府進場實施強拆，拆了一部分。3天之后，楊恒生向泰州醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院提起訴訟（靖江由泰州代管）。

2021年2月7日，法院作出“撤銷行政強制執(zhí)行決定”的判決，3月1日，新橋鎮(zhèn)政府依舊強制拆除了楊恒生的碼頭的剩余部分。

所以，該案目前的結(jié)局是楊恒生只拿到了一紙勝訴判決。“恒生制造”的達川心港碼頭現(xiàn)場已是一片平地……

【到底是權(quán)大于法？還是法保護民？】

自己的產(chǎn)業(yè)并沒有因勝訴而得到應有的保護，這不禁讓人發(fā)出疑問：房屋遭強拆，靠法律真的有用嗎？在“權(quán)”與“法”的較量下，到底是權(quán)大于法，還是法保護民眾利益？“民告官”勝訴真能得到實質(zhì)結(jié)果上的勝訴，而不是僅限于判決書上的勝訴嗎？

這些問題不僅是個案問題，也一直是社會性問題。行政訴訟法實施以來，“立案難、審理難、執(zhí)行難”就一直被關注，不僅僅是原告和被告之間的較量，也有司法與行政之間的博弈。

隨著近兩年法治不斷完善，“權(quán)壓法”的現(xiàn)象得到了一定遏制。但就楊恒生案子而言，地方行政機關枉顧法律判決肆意強拆，地方法院竟以“法院只管判決”為由推脫，也著實讓看官震驚。

這不僅反映地方政府肆意濫權(quán)，同時也反映了地方法院在法治意識及專業(yè)性上的盲區(qū)，這警示法治還需進一步加強，不僅是要普及老百姓的法律常識，更要行政官員敬法、尊法、依法行政。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條規(guī)定：被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

該條規(guī)定是說如果被征收人申請復議或者訴訟，征收方是不能拆遷被征收人的房屋的。也就是說，復議或者訴訟，有阻斷征收方行權(quán)的作用。在楊恒生案子中，楊恒生提起了訴訟并獲得了“撤銷行政強制執(zhí)行決定”的勝訴判決，不管從哪個角度講，楊恒生的碼頭都不應該被強拆。地方行政機關的做法明顯違法。

但事實是，法院撤銷的是決定，而比較強勢的政府往往仍然會作出實際的強制行為。對于這樣的現(xiàn)象，在明律師要給大家說的是：這并不是“法律無用論”，這是一個客觀環(huán)境且有歷史因素累積而成。針對目前的困局，不妨針對政府強制拆除的行為，再提起一個訴訟。這是針對地方行政機關違法行政的訴訟救濟，也是解決“執(zhí)行難”問題的一個取巧方法。

【正義會遲到，但從不會缺席】

該案現(xiàn)象有其典型性，即地方機關明目張膽地“以權(quán)壓法”，不僅是對當事人的不公平，更嚴重挑戰(zhàn)法律權(quán)威，有悖社會正義，需堅決懲處。法治環(huán)境需要自上而下的引領，也需自下而上的遵守。行政人員依法行政，老百姓依法辦事，才能營造良好的法治氛圍。因此，并不是法律無用，而是需要行政人員與老百姓有共同的對法治的敬畏意識，要相信：正義會遲到，但從不會缺席。這一切都需要法律的支撐。

最后，在明律師提醒大家，對于征收拆遷的違法行政行為，一定要依法維權(quán)。面對不公平或者不合法的地方，一定要及時采取法律救濟措施。寄希望楊恒生案有一個公平、正當、合法的結(jié)果。