導讀：由城中村改造拆遷轉化為“以拆違替代拆遷”，進而因違法強制拆除村民房屋而面臨巨額的行政賠償……如此案情發(fā)展的確是人們都不愿意看到的。本文，來看北京在明律師事務所的黃曉麗律師怎樣幫助委托人力挽狂瀾，通過行政賠償這一終極救濟途徑獲取滿意的損害賠償。
【強拆何太急：典型的以拆違代替拆遷】
李先生的房屋位于中原腹地的H省Z市某村，2015年該村實施城中村改造，李先生在本村除了自己的宅基地和房屋外還繼承了父親的宅基地和房屋，這兩處房屋都被列入此次改造范圍。
因為對補償標準不滿意，李先生沒有簽訂補償協(xié)議。區(qū)城市管理局針對李先生的兩處房屋下達了限期拆除決定書，以其房屋沒有辦理過建設工程規(guī)劃許可手續(xù)為由，認定其為違法建筑，要求拆除。
李先生不明白村里人建房基本上都沒辦理過規(guī)劃許可證，且自家?guī)状司幼〉姆课荩绮贿`建，晚不違建，偏偏在拆遷時就變成了違建，為什么只要不同意拆遷補償標準的幾家房屋都被認定為違法建筑呢。
此后不久區(qū)政府組織上百人將李先生的房屋強制拆除，頃刻之間李先生的房屋就化為瓦礫和廢墟，這場突如其來的重大變故，讓李先生一家人的生活立即陷入困頓之中。
【強拆責任誰來擔：剝絲抽繭鎖定強拆主體】
在收到限期拆除決定之后，李先生在律師的指導下針對限期拆除決定提起撤銷之訴，之后限期拆除決定被法院依法撤銷。隨后他又啟動了確認強拆行為違法之訴，但是在本訴的進行中卻遇到了一個不大不小的麻煩：
本案中參與強拆李先生房屋的主要是辦事處的工作人員，但是經過律師查詢辦事處的組織機構代碼，發(fā)現其系非法人機關，不能獨立承擔法律責任。
面對此種情況，根據我國現行的法律及本案的實際情況，李先生向法院提起訴訟要求確認區(qū)政府、街道辦及執(zhí)法局強拆其房屋的行為違法。
法院經審理認為案涉房屋系被作為違章建筑拆除，但是本案中沒有法定的機關履行對案涉房屋作為違章建筑進行認定的程序，不能直接認定案涉房屋屬于違章建筑，街道辦作為區(qū)政府的派出機構，在沒有法律、法規(guī)及規(guī)章授權的情況下，無權對未經認定的房屋實施拆除。
所以其以自己名義作出的拆除行為，依法應當由其上一級機關承擔法律責任。故此，法院判決街道辦拆除李先生的房屋違法，并由區(qū)政府采取補救措施。
【響鼓還得重錘敲：尋找值得信賴的專業(yè)律師】
李先生明白，確認強拆行為違法進而鎖定責任主體只是權利救濟的初級階段，賠償問題解決不了，前期已經進行的工作將毫無意義。
所以李先生決定要找一個專業(yè)的拆遷領域律師為自己啟動國家賠償。經朋友介紹，李先生認識了北京在明律師事務所的黃曉麗律師，并親自旁聽了黃律師的庭審。
經過面談，李先生信服黃律師辦理拆遷案件扎實的專業(yè)功底，尤其是對自己將要進行的行政賠償案件明確清晰的辦案思路讓李先生吃下了定心丸，他便將案件委托給黃律師辦理。
在接受李先生委托后，黃律師經過對案情的仔細梳理，認定雙方存在協(xié)調的空間，故多次與區(qū)政府及街道辦負責拆遷的人員積極溝通。
在黃律師的努力下，區(qū)政府針對李先生的房屋作出了補償通知，告知李先生一家可以獲得980平方米的安置房，另外給45萬的貨幣補償，并且拆遷辦也答應解決李先生請律師的費用。
但是李先生希望得到貨幣補償，而且認為置換的安置房面積過低，其依法繼承其父親的房屋應當認定，之后經過多次協(xié)商，雙方沒能達成一致的補償意見。
【決勝法庭：終獲千萬行政賠償】
李先生的案件在法院審理階段有三個難點問題是對律師提出的嚴峻考驗：首先是李先生繼承的宅院能否得到補償安置，其次房屋被強拆后是否還能進行價值評估，再次李先生只要貨幣不要安置房的要求能否得到法院的支持。
黃曉麗律師經過精準的庭審準備，在法庭上旁征博引，利用我國現行的法律及在案的證據，闡明當事人的上述訴求理應得到支持。
2019年8月27日，鄭州鐵路運輸中級法院作出（2018）豫71行賠初54號行政賠償判決書，判決被告區(qū)政府賠償原告李先生的房屋、非宅建筑物及各類附屬物損失10719166.9元，室內物品損失30000元，另外再賠償李先生從房屋拆除之日到區(qū)政府履行賠償之日的過渡費。
此外，本案的評估費用18366元已由原告李先生預付，該評估費亦由區(qū)政府負擔并支付給李先生。
李先生最終獲得了滿意的拆遷補償，從此告別了恐懼與煎熬，一家人開啟了新的幸福生活。
黃曉麗律師團隊最后要提示廣大被拆遷人的是，本案是一起典型的以拆違代替拆遷確認違法后，被拆遷人獲得巨額賠償的案件。經過律師的努力使“一定要讓違法者比守法者付出更大的代價”成為現實。本案對于拆遷方慣用的“先強拆，后補償”的拆遷思路將是一種遏制，對促進其依法行政具有重要的法律意義，此案的判決結果對于類似行政賠償案件將起到重要的示范性作用。
如對于征收補償方案不滿意，或想要提高賠償標準的話，可以找北京在明律師事務所的律師幫你。
