導(dǎo)讀：在征收拆遷中，違法強(qiáng)拆行為非常多，嚴(yán)重侵害被征收人的補(bǔ)償利益。但隨著與征拆相關(guān)法律法規(guī)及政策的逐步健全和完善，明目張膽的違法強(qiáng)拆行為越來越少了。但別以為征收方就真的乖乖聽話了，在巨額利益的面前，即使上有政策，下也是有對策的。
近來，征收方的強(qiáng)拆行為演變得十分巧妙。在明律師接到過這樣一個(gè)案子：李先生的房屋被劃入了征收范圍，不久征收方發(fā)布了征收公告并制作了補(bǔ)償明細(xì)表。隨后，按照明細(xì)表所示價(jià)格將李先生的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附屬物補(bǔ)償費(fèi)等款項(xiàng)打入王先生的名下賬戶，但李先生認(rèn)為上述補(bǔ)償費(fèi)用太低一直沒有領(lǐng)取上述款項(xiàng)。
過了兩月，征收方在未經(jīng)任何法定程序，也未告知李先生的情況下，直接將李先生的房屋強(qiáng)制拆除，并且強(qiáng)行占用李先生的土地。
該案乍一看，有公告、有補(bǔ)償且補(bǔ)償已經(jīng)發(fā)放，合理合法，拆房子似乎是理所當(dāng)然的，就一般人的思維似乎沒有什么不對。但在法律上，這樣的強(qiáng)拆也是違法的，不僅程序上違法，在補(bǔ)償結(jié)果上也違法。
在明律師說法：
首先，在程序上，如果征收方要強(qiáng)拆被征收人的房屋，必須申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定：房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
該條明確了要實(shí)施房屋的拆遷，征收方必須與被征收方達(dá)成一致補(bǔ)償協(xié)議，并經(jīng)由被征收人同意，否則就違法。也就是說，征收方在未被征收人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，也未給予被征收人拆遷補(bǔ)償協(xié)議的情況下，自行對案涉房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除，該拆除行為程序違法，且超越職權(quán)。對此，被征收人可以要求確認(rèn)征收方強(qiáng)制拆除其房屋的行為違法。
其次，在補(bǔ)償結(jié)果上，雖然征收方將補(bǔ)償款打到了被征收人的卡上，但是違反“先補(bǔ)償后搬遷”原則，變相降低被征收人的補(bǔ)償利益。
《國有土地上征收與補(bǔ)償條例》第十二條規(guī)定：作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩?/p>
《土地管理法》第四十七條規(guī)定：……縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。
上述條款都說明了要保障被征收人獲得合理補(bǔ)償才能實(shí)施房屋拆遷。所謂“合理補(bǔ)償”，是指補(bǔ)償利益要在與被征收人達(dá)成一致補(bǔ)償協(xié)議條件下，補(bǔ)償款足額到位。
行政機(jī)關(guān)將補(bǔ)償款打卡發(fā)放補(bǔ)償款并未經(jīng)過被征收人同意，也未就相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償項(xiàng)目給予被征收人救濟(jì)途徑，其單方面打款即拆除被征收人房屋的行為不能認(rèn)定為被征收人已經(jīng)依法獲得了合理補(bǔ)償。
總而言之，在明律師提醒大家，拆遷實(shí)踐中，違背“先補(bǔ)后拆”原則的情況非常多，為了真正地落實(shí)拆遷補(bǔ)償，保護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益，國家明文規(guī)定，政府為公共利益進(jìn)行的拆遷，必須通過合法的程序，即在取得拆遷戶的同意、給予充分補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，才能進(jìn)行房屋的拆遷工作。即使是商業(yè)性開發(fā)，也必須由開發(fā)商與拆遷戶在達(dá)成協(xié)議后才能進(jìn)行拆遷。
如對于征收補(bǔ)償方案不滿意，或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話，可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。
