最近，H省Y市某村村民王先生等人到所咨詢稱，地處所在地某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及其某村村干部帶著推土機和一群保鏢似的人，將村民馬上就要豐收的麥子在短短幾日內(nèi)全部夷為平地，整整涉及565畝耕地！面對村、鎮(zhèn)對土地流轉(zhuǎn)的強硬做法，村民們該怎么辦？本文，在明律師事務(wù)所的孟登高律師團隊將簡明扼要地告訴大家應(yīng)對的辦法……

【快要豐收的麥地能否就這么強鏟？】

從王先生等人口述及其所提供的材料得知，此案件主要涉及的是土地流轉(zhuǎn)之爭。該村村民意見較為統(tǒng)一，明確表示不同意將被強鏟的麥地租給某鎮(zhèn)政府，故有了麥地被強鏟的這一幕。

如果村民不愿意將案涉麥地流轉(zhuǎn)給某鎮(zhèn)政府，那村委會或村干部有權(quán)強迫村民進行土地流轉(zhuǎn)嗎？答案當(dāng)然是否定的。

《農(nóng)村土地承包法》第8、10條規(guī)定，國家保護集體土地所有者的合法權(quán)益，保護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，保護承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保護土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益，任何組織和個人不得侵犯?！?/p>

也就是說，土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循“依法、自愿、有償”的原則，不能違背村民的意愿，強迫、命令村民進行土地流轉(zhuǎn)。

此外，根據(jù)《村民委員會組織法》第24條的規(guī)定，對于本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案、土地承包經(jīng)營方案、村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案、宅基地的使用方案、以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)等涉及村民利益的事項，需要經(jīng)過村民會議討論決定后，才可以辦理。

“將565畝麥地流轉(zhuǎn)給鎮(zhèn)政府”顯然屬于“涉及村民利益事項”的范疇，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村民會議討論決定再辦理。

由此可知，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及其村干部不顧村民意愿鏟除麥子，違背了依法、自愿、有償?shù)耐恋亟?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)原則，違反了法定的村民事務(wù)決策程序，侵犯了村民的合法權(quán)益，屬于違法行為。

孟登高律師團隊要強調(diào)的另外一點是，對于村民合法種植的農(nóng)作物、青苗等，要想強行鏟除、清理，必須由行政機關(guān)在作出行政決定后依法申請人民法院強制執(zhí)行。任何行政主體和個人都不得肆意對農(nóng)作物進行鏟除、清理，否則即構(gòu)成對農(nóng)民合法物權(quán)的粗暴侵害。

【強鏟之后，村民權(quán)益如何救濟？】

眼睜睜看著即將豐收的麥子被冷冰冰的推土機鏟平，村民們自是心痛難當(dāng)。那么，面對村委會、村干部的決定和他們的“蠻干”行為，村民們真的無可奈何嗎？其實不然。

《村民委員會組織法》第36條賦予了村民們救濟途徑：如果村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害了村民合法權(quán)益，受侵害的村民可以申請人民法院撤銷該決定，并要求責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

另外，根據(jù)剛剛通過的《民法典》侵權(quán)責(zé)任編的規(guī)定，對村委會及其成員強行鏟除麥苗的侵權(quán)行為，被侵權(quán)人有權(quán)依法提起民事訴訟主張侵權(quán)損害賠償。侵權(quán)行為造成的損失達到一定數(shù)額的，將涉嫌刑事犯罪。

孟登高律師團隊最后要提示廣大農(nóng)民朋友的是，因地制宜采取土地流轉(zhuǎn)方式發(fā)展集體經(jīng)濟是好事，但其中最大的前提就是不能違背村民的意愿，違反“依法、自愿、有償”的土地流轉(zhuǎn)原則，否則就背離了土地制度改革的初衷。在實踐中，如果村民們遇到類似的情況，要及時咨詢專業(yè)律師，通過法律途徑堅決捍衛(wèi)自己的土地權(quán)益。

如對于征收補償方案不滿意，或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話，可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。