去年8月，都九高速公路（都昌至九江）正式開工，對(duì)沿線的征地、拆遷相關(guān)資金也保障到位。這條高速公路破土動(dòng)工半年多后，今年5月上旬，都昌縣左里鎮(zhèn)村民通過中國江西網(wǎng)發(fā)帖投訴，稱土地補(bǔ)償款一直被左里鎮(zhèn)財(cái)政截留，不向村民發(fā)放。
5月8日，都昌縣左里鎮(zhèn)政府解釋，稱村民對(duì)土地補(bǔ)償款的分配方案有爭議，遵循村民自治的原則，鎮(zhèn)政府不能參與對(duì)分配方案的擬定。目前村民還沒有拿出分配方案，鎮(zhèn)政府將這筆近200萬土地補(bǔ)償款存放在財(cái)政賬戶，暫為保管。
村民投訴：本村補(bǔ)償款被截留
都昌縣左里鎮(zhèn)新湖村的張武反映，鎮(zhèn)政府擅自截留村民的大筆土地補(bǔ)償款，其中，包括他家的征地款10萬元左右。
他告訴記者，2014年9月，隨著都九高速的開工，左里鎮(zhèn)的公告內(nèi)容中，對(duì)征收農(nóng)民的土地價(jià)格分4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：水田、菜園3.6萬/畝，旱地2.4萬/畝，水塘1.2萬/畝，山林1.05萬/畝。新湖村委會(huì)張家湖村小組有10戶村民的土地在征收范圍，征地款在100萬元左右。時(shí)至今日，村民被征收的土地已經(jīng)建成了高速路基，這10余戶村民卻沒有領(lǐng)到土地補(bǔ)償款。
新湖村委會(huì)高家橋村小組，也有近百萬土地補(bǔ)償款沒有發(fā)放到位。村民張?zhí)煞Q，他家這次被征收3畝水田，現(xiàn)在田沒了，錢也沒看到。
在采訪時(shí)記者得知，為修建都九高速公路，都昌境內(nèi)的蔡玲、汪墩、徐埠、左里、多寶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在征地范圍。目前，除左里鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)未出現(xiàn)截留村民土地補(bǔ)償款現(xiàn)象。
在汪墩鄉(xiāng)，被征地農(nóng)民郭愛民稱，他家去年9月被征收水田0.7畝，領(lǐng)取了2.52萬元補(bǔ)償款。當(dāng)?shù)氐淖龇ㄊ峭恋貧w農(nóng)民承包后，土地經(jīng)濟(jì)也歸承包人。
政府解釋：村民補(bǔ)償方案未定 鎮(zhèn)里暫時(shí)代管
5月8日下午，記者來到左里鎮(zhèn)政府了解情況。
鎮(zhèn)國土所所長萬年平解釋，在左里鎮(zhèn)境內(nèi)，共有5個(gè)行政村在征地范圍之內(nèi)，涉及征地面積300畝左右。國土部門在協(xié)助完成征地工作后，補(bǔ)償款由上級(jí)財(cái)政保障到位，目前，只有新湖村委會(huì)的兩個(gè)村小組沒有發(fā)放征地款。
該鎮(zhèn)駐新湖村干部石紀(jì)繁稱，新湖村土地補(bǔ)償款遲遲不能發(fā)放的原因，主要是村民之間有利益糾葛，拿不出分配方案。其中，土地承包人認(rèn)為，應(yīng)該得到全部的征地款，而沒有被征收土地的農(nóng)民認(rèn)為，經(jīng)營權(quán)不等于所有權(quán)，被征收的土地補(bǔ)償款中，應(yīng)該有一部分歸集體所有，由全體村民共享。
針對(duì)村民的分歧，左里鎮(zhèn)政府認(rèn)為，村小組屬于村民自治單位，對(duì)土地款的分配，應(yīng)該由村民自行商量、決定，鎮(zhèn)政府不便參與。在村民遲遲拿不出方案的情況下，這筆征地款由鎮(zhèn)財(cái)政“代為保管”。
石紀(jì)繁認(rèn)為，在雙方遲遲沒有談攏的情況下，左里鎮(zhèn)政府的態(tài)度是“積極協(xié)調(diào)”，什么時(shí)候村民拿出了具體分配方案，鎮(zhèn)政府就開始向村民發(fā)放這筆資金。
采訪中，當(dāng)?shù)夭糠执迕駥?duì)鎮(zhèn)政府“代管”征地資金的做法提出質(zhì)疑，認(rèn)為村小組既然是自治單位，征地款就應(yīng)該下放到村小組賬戶，而不是由鎮(zhèn)政府變相截留。而且，左里鎮(zhèn)政府一邊長期“代管”補(bǔ)償款，一邊卻又以村民自治為由置身事外，明顯有不作為之嫌。
左里鎮(zhèn)長期“代管”大筆土地補(bǔ)償款的做法是否恰當(dāng)呢？就此，九江市國土局答復(fù)記者，稱征地款屬專項(xiàng)資金，由國土等部門督促監(jiān)管，資金到位后，通常由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)、及時(shí)發(fā)放。對(duì)期間出現(xiàn)的問題，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)協(xié)調(diào)、解決。
5月12日，記者和都昌縣委書記周毛春取得聯(lián)系。針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦脑V求，他表示高度重視，會(huì)立即核實(shí)并予以處理。（江西日?qǐng)?bào)）
