征地補(bǔ)償安置公告應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙?、異議反饋渠道等內(nèi)容。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。若未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容一般以前期調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

因此，擬被征收的農(nóng)戶若對(duì)此前調(diào)查結(jié)果有異議，不僅要積極在規(guī)定時(shí)間內(nèi)去辦理補(bǔ)償?shù)怯浉拖嚓P(guān)部門反映溝通異議情況。

五、簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽證會(huì)等情況確定征地補(bǔ)償安置方案后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

對(duì)個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。若難以達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的占比無(wú)法達(dá)到“個(gè)別”標(biāo)準(zhǔn)，此土地征收項(xiàng)目將無(wú)法報(bào)批。

相較于其他省份的相關(guān)規(guī)定，河北省在最新的程序規(guī)定中對(duì)土地征收項(xiàng)目啟動(dòng)報(bào)批提出了更高的要求，規(guī)定要求擬征收土地的使用權(quán)人未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的比例不得超過(guò)應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議總數(shù)的10%，未簽訂協(xié)議土地面積不得超過(guò)擬征收土地總面積的10%，也就是要求簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的人數(shù)和土地面積都要達(dá)到90%以上，土地征收項(xiàng)目才能啟動(dòng)報(bào)批。

實(shí)務(wù)中，和征收方談補(bǔ)償安置協(xié)議是一場(chǎng)法律專業(yè)知識(shí)和心理上的博弈，被征收方在簽字之前，博弈的天平往往比較偏向于被征收方。但由于無(wú)法律知識(shí)儲(chǔ)備，加上征收方的威逼利誘，被征收方通常會(huì)早早妥協(xié)簽下補(bǔ)償安置協(xié)議，再想反悔，可就難上加難了。因此，把握簽約前的談判，將最合理的安置補(bǔ)償內(nèi)容寫在協(xié)議里再簽字，才是最優(yōu)解。

六、獲取征地批復(fù)階段

縣級(jí)及以上政府完成相關(guān)征地前期工作后，方可申請(qǐng)征收土地，依照《土地管理法》第四十六條的規(guī)定報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)。

需要指出的是，省級(jí)政府作出的征地批復(fù)是允許復(fù)議的，并非一些人所理解的“最終裁決”。國(guó)務(wù)院對(duì)省級(jí)政府征地批復(fù)合法與否的裁決才是規(guī)定中的“最終裁決”。

一般而言，對(duì)征地批復(fù)的復(fù)議往往伴隨著應(yīng)對(duì)征地補(bǔ)償安置決定等補(bǔ)償階段的程序，被拆遷人要在專業(yè)律師的指導(dǎo)下“多線作戰(zhàn)”，不可只盯著一個(gè)打，卻把更重要的給弄丟了。

七、征收土地決定

征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣級(jí)及以上政府應(yīng)當(dāng)自收到征收土地批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，在縣級(jí)及以上政府門戶網(wǎng)站發(fā)布征收土地公告，并在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))、村民小組范圍內(nèi)以張貼的方式予以公告，公告時(shí)間不少于五個(gè)工作日。

征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括：批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、征收土地用途、范圍、面積、具體工作安排，以及公告期限，對(duì)征收土地決定不服的復(fù)議權(quán)利、復(fù)議機(jī)關(guān)和復(fù)議期限等內(nèi)容。

由此可見，針對(duì)公告的征收土地決定及內(nèi)容有異議的，被征收人可以申請(qǐng)行政復(fù)議。這里值得強(qiáng)調(diào)的是，縣級(jí)政府作出的征收土地公告本質(zhì)上是對(duì)“征收土地決定”的公告，這一決定理論上應(yīng)當(dāng)是可訴的。

筆者鼓勵(lì)被征地農(nóng)民在專業(yè)律師的指導(dǎo)下嘗試針對(duì)該決定提起訴訟，看看法院會(huì)作出怎樣的裁判指引來(lái)。好容易“逮”到的救濟(jì)點(diǎn)，不可輕易被放過(guò)。

八、征地補(bǔ)償安置決定

對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，縣級(jí)及以上政府應(yīng)當(dāng)在征收土地公告張貼之日起十五日內(nèi)，依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案和補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果等作出征地補(bǔ)償安置決定，并送達(dá)被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人，依法組織實(shí)施。

此時(shí)，若被征地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置決定的主要事實(shí)和理由，補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)、方式、金額、支付期限等，補(bǔ)償決定的依據(jù)以及理由等有異議的，可以提起行政訴訟，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

在目前的實(shí)務(wù)中，真正依法作出征地補(bǔ)償安置決定的案件并不多。大量的被征收人都是在此之前就被征收方“解決”掉了，這也從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)“個(gè)別戶”的困難程度。

故此，如若被征收人確對(duì)補(bǔ)償安置不滿，一定要做足面對(duì)逼簽等惡劣環(huán)境的準(zhǔn)備和功課，避免一觸即潰簽訂城下之盟。尚未熬到補(bǔ)償安置決定作出就已簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，補(bǔ)償金額能提升固然好，若漲不上去，則幾乎意味著前功盡棄外加損失獎(jiǎng)勵(lì)金。

九、責(zé)令交出土地決定

征地補(bǔ)償有關(guān)費(fèi)用足額撥付后，被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清理地上附著物和青苗，騰退房屋交付土地。

無(wú)正當(dāng)理由拒不騰退交付的，由縣級(jí)及以上政府責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

被征收人此時(shí)可以針對(duì)責(zé)令交出土地決定提起行政訴訟或者申請(qǐng)行政復(fù)議。一般，在訴訟或者復(fù)議未有生效結(jié)果之前，征收方暫不能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行被征收人的財(cái)產(chǎn)。

即使審理結(jié)果認(rèn)定責(zé)令交出土地決定合法，征收方仍然無(wú)權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行被征收人的財(cái)產(chǎn)，而是只能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，經(jīng)法院裁定后才可依據(jù)“裁執(zhí)分離”原則實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。

不過(guò)在明律師需要強(qiáng)調(diào)的是，在責(zé)令交出土地決定和征地補(bǔ)償安置決定二者“分離”的現(xiàn)狀下，若不能依法撤銷補(bǔ)償安置決定，責(zé)令交地決定的救濟(jì)效果可能難以實(shí)現(xiàn)被征收人提升補(bǔ)償利益的目標(biāo)。

也就是說(shuō)，整個(gè)征地程序中的“眼”在于征地補(bǔ)償安置決定，在這一步上可謂是一訴定乾坤。真等到責(zé)令交地那一刻，有可能提什么都難以改變大局了。

因此，遇到土地征收，被征地農(nóng)民一定要早做打算，及時(shí)和專業(yè)律師溝通自家情況以及相關(guān)法律法規(guī)，在土地征收的每一步，都充分行使自己的權(quán)利，才能保證自己能拿到最合理的征收補(bǔ)償。