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摘要:簡(jiǎn)單陳述一下關(guān)于提起行政訴訟、開(kāi)庭審理到判決或裁定作出的流程,大致包括:立案起訴階段、庭前準(zhǔn)備階段、出庭情況審查階段、法庭調(diào)查階段、法庭辯論階段、合議庭評(píng)議階段等。但上述程序會(huì)根據(jù)案件的類(lèi)型和復(fù)雜程度,會(huì)減少一些程序或作相應(yīng)的調(diào)整。,
簡(jiǎn)單陳述一下關(guān)于提起行政訴訟、開(kāi)庭審理到判決或裁定作出的流程,大致包括:立案起訴階段、庭前準(zhǔn)備階段、出庭情況審查階段、法庭調(diào)查階段、法庭辯論階段、合議庭評(píng)議階段等。但上述程序會(huì)根據(jù)案件的類(lèi)型和復(fù)雜程度,會(huì)減少一些程序或作相應(yīng)的調(diào)整。
【基本情況】
2017年2月15日,C市F區(qū)清理整頓違法占地違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室向王某下達(dá)了《限期拆除通知單》,其內(nèi)容為:“根據(jù)市政府《C市人民政府關(guān)于集中清理整頓違法占地違法建設(shè)的緊急通告》的要求,你個(gè)人(在)某路東的建筑物屬違法建設(shè),在《通告》規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有自行拆除。限在2017年2月17日前將違法建筑物自行拆除。望接到通知后立即行動(dòng)自行拆除。否則,我辦將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制拆除?!?017年2月22日,王某的房屋被強(qiáng)制拆除。
下面將根據(jù)張琨律師團(tuán)隊(duì)代理的上述案件舉例說(shuō)明。
立案起訴階段:王某被強(qiáng)制拆除的房屋,責(zé)任主體確認(rèn)為C市國(guó)土資源局F區(qū)分局。向法院提交行政起訴狀及相應(yīng)的證據(jù)等材料。法院立案后,通知王某繳納訴訟費(fèi)用,王某成功預(yù)付本案的訴訟費(fèi)用后,法院出具收費(fèi)憑證,立案受理通知書(shū)。此后法院會(huì)向王某發(fā)送合議庭組成人員告知書(shū)等法律文書(shū)。
庭前準(zhǔn)備階段:該階段作為開(kāi)庭審理的前奏,由法院確定開(kāi)庭時(shí)間后,分別向本案的當(dāng)事人,即原告王某、被告C市國(guó)土資源局F區(qū)分局送達(dá)傳票,傳喚本案的當(dāng)事人出庭參加庭審,如果本案有訴訟代理人、證人等,也要一并通知相關(guān)人員到庭參加訴訟。原則上,法院在審理行政案件中應(yīng)當(dāng)公開(kāi)審理,但存在例外,如果有涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的情況是不公開(kāi)審理的。開(kāi)庭前,法院還應(yīng)該就本案的開(kāi)庭時(shí)間等進(jìn)行公告。您可以在法院門(mén)口的公告欄看到相關(guān)公告內(nèi)容。
出庭情況審查階段:在開(kāi)庭審理前,書(shū)記員要對(duì)相關(guān)人員是否到庭進(jìn)行查明,同時(shí)宣布法庭紀(jì)律。案件到開(kāi)庭審理時(shí),審判長(zhǎng)會(huì)核對(duì)當(dāng)事人,還要宣布案由,以及宣布審判人員和書(shū)記員名單,還會(huì)告知雙方當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù),還會(huì)詢(xún)問(wèn)雙方當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng),審査雙方訴訟代理人資格和代理權(quán)限。
法庭調(diào)査階段:法院對(duì)王某、C市國(guó)土資源局F區(qū)分局雙方的證據(jù)進(jìn)行核實(shí)和審查,雙方及其訴訟代理人圍繞證據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)。合議庭對(duì)案件案件事實(shí)進(jìn)行查明,查清后,審判長(zhǎng)會(huì)宣布法庭調(diào)查結(jié)束,隨后進(jìn)入到法庭辯論階段。
法庭辯論階段:該階段是指原、被告雙方就案件所爭(zhēng)議的事實(shí)部分,通過(guò)運(yùn)用各自的證據(jù)和相關(guān)的法律規(guī)范,充分的表達(dá)各自意見(jiàn)。辯論過(guò)程中原、被告雙方發(fā)言需要在審判長(zhǎng)準(zhǔn)許的情況下發(fā)言。原告王某這方先發(fā)言,被告C市國(guó)土資源局F區(qū)分局進(jìn)行答辯,然后才開(kāi)始進(jìn)行辯論。相互辯論的次數(shù)和時(shí)間根據(jù)案件情況確定。等到法庭辯論結(jié)束后,由審判長(zhǎng)按照原告王某、被告C市國(guó)土資源局F區(qū)分局的順序依次向其征詢(xún)最后意見(jiàn)。如果審判長(zhǎng)認(rèn)為本案件的事實(shí)已查明清楚,就可以結(jié)束法庭辯論,并由審判長(zhǎng)宣布休庭。
評(píng)議判決階段:該階段是案件休庭后,由合議庭對(duì)本案進(jìn)行評(píng)議。本案的合議庭成員會(huì)根據(jù)已經(jīng)認(rèn)定的證據(jù)及確認(rèn)的案件事實(shí),以及依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)等規(guī)定,最后形成法院作出案件的判決或裁定。
另外,需要注意開(kāi)庭審理的次數(shù)。一般情況下,由法院根據(jù)案件的類(lèi)型及案件復(fù)雜程度等確定開(kāi)庭次數(shù),一次或兩次以上,也存在不開(kāi)庭審理直接作出裁判文書(shū)的情況。