摘要：縱觀目前各地出臺的“房票”政策，房票安置是指征收方按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策、比照貨幣補(bǔ)償，將相應(yīng)的安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后以房票形式核發(fā)給被征收人，由被征收人用房票自行購買政府商定商品房、政府組織建設(shè)的安置房的房屋安置行為。,

　　近期，除了法規(guī)明文規(guī)定的貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩大補(bǔ)償方式外，“房票”一詞火了。這源于多地集中出臺并推行“房票安置”政策。可啥是“房票”?很多老百姓都一知半解。被征收人看各地出臺的相關(guān)政策，也是眉頭緊鎖，疑惑重重：這“房票”到底是餡餅還是陷阱呢?外行看熱鬧，內(nèi)行看門道。下面，小編就結(jié)合目前各地出臺的“房票”政策，和大家聊聊“房票”究竟能選還是不能選。

　　縱觀目前各地出臺的“房票”政策，房票安置是指征收方按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策、比照貨幣補(bǔ)償，將相應(yīng)的安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后以房票形式核發(fā)給被征收人，由被征收人用房票自行購買政府商定商品房、政府組織建設(shè)的安置房的房屋安置行為。

　　通俗點(diǎn)講就是，選擇房票安置，被征收人拿到的不是人民幣，也不是安置房，而是一張票證。這張房票是征收方出具給被征收人重新購置房屋的結(jié)算憑證，上面會記載房票持有人，房票總額，被征收房屋面積等內(nèi)容。被征收人可以拿著房票去購買指定樓盤的商品房，房票總額可以沖抵購房款。

　　歸納總結(jié)各地的房票安置政策，房票安置主要有以下4個(gè)特點(diǎn)：

　　1. 房票使用受地域限制：

　　根據(jù)各地出臺的相關(guān)政策，一般被征收人選擇房票安置，房票只可在征拆地本區(qū)域使用，個(gè)別地方政策允許跨區(qū)使用，但使用范圍也僅限于本市。也就是說，被征收人不大可能通過房票搬離所居住生活的城市。

　　2. 房票安置政策性優(yōu)惠力度較大：房票獎(jiǎng)勵(lì)+稅收減免

　　各地為推行房票政策，對選擇房票安置的被征收人都給予了較大的政策性優(yōu)惠。以浙江海寧為例，根據(jù)《海寧市政府關(guān)于推進(jìn)國有土地上住宅房屋征收試行房票安置的通知》中的規(guī)定，被征收人選擇房票安置的，在現(xiàn)有房屋征收貨幣補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，再按被征收房屋市場評估價(jià)值(不含裝修、附屬物)的20%給予房票獎(jiǎng)勵(lì)。

　　其次，被征收人持房票自購商品房，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷契稅優(yōu)惠政策適用對象的批復(fù)》(國稅函﹝2005﹞903號)和《浙江省財(cái)政廳關(guān)于契稅征管若干政策的通知》(浙財(cái)農(nóng)稅字﹝2005﹞23號)有關(guān)規(guī)定享受稅收減免。

　　3. 房票有規(guī)定的使用期限：

　　被征收人應(yīng)在房票有效期內(nèi)購房支付，逾期將視同自行放棄房票安置獎(jiǎng)勵(lì)，征收方按照項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案實(shí)行貨幣補(bǔ)償。各地出臺的政策對房票使用期限規(guī)定也有所不同，短則6個(gè)月，長則24個(gè)月。

　　4. 房票采取實(shí)名制，房票只能用于被征收人本人自購新建商品住宅房屋，不予兌換現(xiàn)金，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、抵押等。

　　不難發(fā)現(xiàn)，房票安置的本質(zhì)是貨幣補(bǔ)償方式的補(bǔ)充。各地出臺房票安置政策，一定程度上可以刺激本地房地產(chǎn)市場消費(fèi)，緩解征收方安置補(bǔ)償?shù)呢?cái)政壓力。但是，作為被征收人，到底該不該選擇房票安置呢?

　　答案是：需要因人而異，因地制宜。

　　房票安置不同于普遍認(rèn)知的貨幣補(bǔ)償安置方式，被征收人選擇房票安置，拿到的不是人民幣，而是房票。

　　眾所周知，人民幣全國通用，但房票的使用可是受地域限制。有些被征收人，若已經(jīng)準(zhǔn)備遷居其他省市，沒有本地購房需求，即使房票安置優(yōu)惠力度再大，選擇它的價(jià)值也不大。

　　同時(shí)需要強(qiáng)調(diào)的是，房票安置看似增加了被征收人對安置房的選擇，但同時(shí)意味著被征收人在購房時(shí)需要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　此前，被征收人和征收方簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，這屬于行政協(xié)議?，F(xiàn)在，根據(jù)個(gè)別地方的房票安置政策，選擇房票安置的，被征收人得自己和開發(fā)商簽訂購房協(xié)議，此處的購房協(xié)議屬于民事合同。

　　兩份協(xié)議，權(quán)利行使的相對方不同，適用的法律也有所區(qū)別，若發(fā)生糾紛，進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)的途徑也是大相徑庭。

　　兩相比較，結(jié)合現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)的狀況，站在老百姓的角度看，自行和開發(fā)商簽訂購房協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)顯然更大一些。

　　目前，房票政策許多地方還是處于試行階段，其中涉及的很多問題還未完全浮出水面。政策雖好，被征收人也不要輕易聽信利好宣傳，頭腦一熱盲目跟風(fēng)。

　　若想在征收過程實(shí)現(xiàn)利益最大化，被征收人還是要考慮自身情況，第一時(shí)間和相關(guān)專業(yè)律師溝通，全方位了解相關(guān)法律法規(guī)以及當(dāng)?shù)氐恼?，慎重選擇征收補(bǔ)償安置方式。房票一旦選了，產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置就選不了了，購買商品房過程中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)就都有可能發(fā)生，這點(diǎn)被征收人一定要事先掂量明白。

　　在明律師給大家的建議是，在作出選擇前一定要充分研究當(dāng)?shù)氐姆科笔褂靡?guī)范，重點(diǎn)關(guān)注其中是否有地方政府及其部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與被征收人購房者之間交易實(shí)施監(jiān)管的內(nèi)容。如能有政府背書，房票的法律風(fēng)險(xiǎn)就有望得到控制，被征收人或許就更加愿意做出這樣的新選擇了。