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摘要:近日,有某村村民向在明律所咨詢,稱其已去世父母宅基地上的房屋被村委會拆除,宅基地被用于修建村內(nèi)道路,村委會還要求該村民承擔(dān)拆除費用,理由是該村民在自有住房的情況下,又繼承了父母的房屋,違反了“一戶一宅”的規(guī)定。村民詢問,自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該筆拆除費用嗎?,
近日,有某村村民向在明律所咨詢,稱其已去世父母宅基地上的房屋被村委會拆除,宅基地被用于修建村內(nèi)道路,村委會還要求該村民承擔(dān)拆除費用,理由是該村民在自有住房的情況下,又繼承了父母的房屋,違反了“一戶一宅”的規(guī)定。村民詢問,自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該筆拆除費用嗎?
在明律師在此肯定地回答您,完全不用!不僅不用承擔(dān)拆除父母老宅的費用,村委會還應(yīng)當(dāng)賠您一筆錢。
【什么是“一戶一宅”?有沒有例外?能繼承嗎?】
《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,并且宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但同時,《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作問答〉的函》(自然資辦函〔2020〕1344號)規(guī)定,對于因繼承房屋占用宅基地形成的“一戶多宅”情形,持肯定態(tài)度。
這就是說,對于宅基地上建有房屋的,該房屋是作為所有人私有的合法財產(chǎn)。在房屋所有人身故后,國家是保護其繼承人的繼承權(quán)的。
在房屋未倒塌、毀損,未翻建、重建的情況下,建有該房屋的宅基地,因“房隨地走”原則,使用權(quán)也由該繼承人享有。村委會不得以“一戶一宅”為由,收回被繼承房屋下的宅基地。對于因法律法規(guī)不健全、管理不規(guī)范等歷史原因造成的“一戶多宅”,司法實踐是視不同情況區(qū)別對待的,予以認可保護的也不在少數(shù)。
【在什么情況下,村委會可以收回宅基地?】
除了多占超占宅基地、閑置宅基地、不按批準(zhǔn)使用宅基地、進城落戶自愿退出宅基地等法定收回事由,就本文涉及的問題而言,根據(jù)《土地管理法》規(guī)定,村里修建道路屬于集體公共設(shè)施建設(shè),需要占用村民宅基地的,村委會可以報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)收回。
需要注意的是,村委會收回宅基地進行集體公共設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村民會議討論決定,并要進行村務(wù)公開。在村莊進行的建設(shè)項目,還要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃,來進行相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)審批。若涉及占用農(nóng)用地的,還要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。
如果沒有經(jīng)過村民會議討論決定,沒有經(jīng)過有權(quán)人民政府批準(zhǔn),村委會是無權(quán)收回村民合法宅基地進行建設(shè)的,拆除宅基地上房屋的行為也是違法的。村民可以選擇行政或者民事訴訟獲取賠償。
【收回宅基地有補償嗎?】
老百姓最關(guān)注的就是宅基地被收回,能否獲得補償?shù)膯栴}。在這里明確告訴您,非法占用使用的宅基地是不能獲得補償?shù)?,但合法的宅基地使用?quán)被收回,是可以獲得補償?shù)摹?/p>
比如,最新修訂的《土地管理法》鼓勵進城落戶村民自愿有償退出宅基地,突出的就是“自愿”+“有償”;為村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)收回的宅基地,《土地管理法》第六十六條明確規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予補償。
如果村民在村里僅有一處宅基地,沒有其他地方可住,集體必須保障村民的基本生存權(quán),應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。
具體到本文所涉及的問題,村委會應(yīng)當(dāng)對該村民進行補償,對宅基地使用權(quán)和地上的房屋,建議參照當(dāng)?shù)丶w土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)、宅基地有償退出標(biāo)準(zhǔn)、村民間流轉(zhuǎn)村宅的價格,或者由村民會議、村民代表會議討論出公平合理的補償方案,與村民協(xié)商解決。如果協(xié)商不成,或者村民對補償價格不滿意,可以尋求專業(yè)律師,通過法律