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摘要:為了更好的經(jīng)濟發(fā)展,房屋拆遷則成了改善城市和老百姓生活的一種重要途徑,比如我們常遇到的舊城改造、棚戶區(qū)改造、城中村拆遷等,這些行為通常我們都統(tǒng)稱為拆遷行為。但這幾年,“騰退”這個詞開始出現(xiàn)在大家的視野里,很多人都認為騰退跟拆遷是一樣的,但實際上騰退和拆遷還是有一定區(qū)別的。,
為了更好的經(jīng)濟發(fā)展,房屋拆遷則成了改善城市和老百姓生活的一種重要途徑,比如我們常遇到的舊城改造、棚戶區(qū)改造、城中村拆遷等,這些行為通常我們都統(tǒng)稱為拆遷行為。但這幾年,“騰退”這個詞開始出現(xiàn)在大家的視野里,很多人都認為騰退跟拆遷是一樣的,但實際上騰退和拆遷還是有一定區(qū)別的。
一、什么是房屋騰退?什么是拆遷?
房屋騰退一般是指公有制集體住房,當國家需要統(tǒng)一收回房屋的時候,你就需要騰退房屋,當然國家會給你一些補貼。一般情況下.騰退后的房子是不拆的,而是另做它用。如果騰退的房屋是要拆掉,那就不叫騰退那叫動遷了。
不過騰退沒有法律依據(jù),完全屬于我們自己的行為,由村委會制定方案,村民代表大會表決通過即合法有效!
拆遷則有法可依,國家和各級部門都出臺了相關(guān)的法律法規(guī),如果要拆遷就必須遵守相關(guān)的法律法規(guī),比如辦理用地許可證,規(guī)劃許可證等一系列手續(xù)后才能辦理拆遷許可證,然后才能拆遷。補償也要按照國家規(guī)定的標準和方式來執(zhí)行。
二、房屋如何騰退?
由于房屋騰退涉及被執(zhí)行人的基本生活,被執(zhí)行人往往抵觸情緒較大,強制執(zhí)行難度大,此類案件一直是執(zhí)行工作中的難點。為體現(xiàn)執(zhí)行適度原則,平衡申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人的利益,拆遷對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋只能查封不能處置。
對強制遷出房屋或者強制退出土地的執(zhí)行程序進行了簡要規(guī)定?!恫榉饪垩阂?guī)定》第六條規(guī)定對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋,人民拆遷可以查封,但不得拍賣、變賣或者抵債。
首先,房屋騰退執(zhí)行案件的被執(zhí)行人多為自然人,如房屋被騰退,被執(zhí)行人及其家屬就失去了唯一的住所,是在當前房價和物價不斷上漲的情況下,被執(zhí)行人往往無力承擔另行購買住房的高額費用,因而將可能長期陷于“居無定所”的窘境,故其不愿拆遷執(zhí)行。
另一方面,有的案件當事人之間的拆遷并不單純是經(jīng)濟拆遷,還牽涉到婚姻、家庭等復雜的矛盾拆遷,雙方積怨很深,這在一些因房屋繼承、房屋確權(quán)引發(fā)的騰退拆遷中表現(xiàn)尤為突出,被執(zhí)行人有時只是為了“賭一口氣”而拒不履行判決確定義務。
拆遷為避免發(fā)生不穩(wěn)定事件,一般未立即采取強制措施,而是轉(zhuǎn)而采取做被執(zhí)行人思想工作、組織雙方協(xié)商的方式來處理。如協(xié)商不成,拆遷只有在被執(zhí)行人的臨時居住問題后才能采取強制騰退,而找臨時住房、預交租賃費用又容易引發(fā)新的爭議。
在實施騰退過程中,拆遷為排除執(zhí)行障礙所花費的人力、物力往往是其他普通執(zhí)行案件的幾倍,甚至有時要通過幾次執(zhí)行才能完成騰退。