摘要：為加快推進(jìn)我縣城市棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地、房屋征收工作，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。,

　　東蘭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東蘭縣城市棚戶區(qū)危舊房改造房屋征收與補(bǔ)償安置方案的通知

　　蘭政辦發(fā)[2020]50號(hào)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各相關(guān)單位：

　　《東蘭縣城市棚戶區(qū)(危舊房)改造房屋征收與補(bǔ)償安置方案》已經(jīng)縣十六屆人民政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　東蘭縣人民政府辦公室

　　2020年11月24日

　　東蘭縣城市棚戶區(qū)(危舊房)改造房屋征收與補(bǔ)償安置方案

　　為加快推進(jìn)我縣城市棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地、房屋征收工作，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房〔2011〕77號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法的通知》(桂政發(fā)〔2009〕16號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉的通知》(桂政電〔2011〕36號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》(桂政辦發(fā)〔2019〕22號(hào))、《河池市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河池市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》(河政辦發(fā)〔2015〕112號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施單位和工作職責(zé)

　　(一)縣城市棚戶區(qū)(危舊房)改造房屋征收與補(bǔ)償工作由縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，房屋被征收后，國(guó)有土地使用權(quán)由縣人民政府負(fù)責(zé)收回。

　　(二)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，并對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)房屋征收工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。其主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)收集被征收人的基本情況，包括征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積情況，被征收房屋裝修裝飾、設(shè)備設(shè)施、附屬物情況，未經(jīng)登記建筑情況，被征收房屋租賃、抵押、查封情況，被征收人擬選擇的補(bǔ)償方式情況，被征收房屋的實(shí)際使用情況等信息。

　　(三)縣自然資源局負(fù)責(zé)土地征收與補(bǔ)償，并對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)土地征收工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。其主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)收集被征收土地的基本情況、土地的權(quán)屬、用途、面積、抵押、查封等信息。

　　二、被征收房屋

　　2016年以來(lái)縣城舊城區(qū)范圍內(nèi)被縣人民政府列為棚戶區(qū)(危舊房)改造的單位住房和職工住房。

　　三、安置對(duì)象

　　2016年以來(lái)縣城舊城區(qū)范圍內(nèi)住房被縣人民政府列為棚戶區(qū)(危舊房)改造的住戶。

　　四、被征收房屋的性質(zhì)和建筑面積確定

　　(一)被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積，以住戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(或房屋所有權(quán)證書)和不動(dòng)產(chǎn)(或房屋)登記簿記載的信息為準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(或房屋所有權(quán)證書)上記載的信息與不動(dòng)產(chǎn)(或房屋)登記簿記載的信息不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)(或房屋)登記簿確有錯(cuò)誤并通過(guò)核實(shí)之外，以登記簿記載的信息為準(zhǔn)。對(duì)房屋性質(zhì)、用途或者建筑面積有異議的，由當(dāng)事人向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)會(huì)同原房屋登記機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)后，在收到申請(qǐng)書5個(gè)工作日內(nèi)作出書面認(rèn)定。

　　(二)在征收范圍內(nèi)存在未經(jīng)登記的建筑物，由縣城市管理執(zhí)法局會(huì)同縣住建局、自然資源局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、住房制度改革服務(wù)中心等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。對(duì)符合登記條件的住房，由相關(guān)部門進(jìn)行登記確認(rèn);對(duì)違法建筑應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以處理。

　　(三)房屋征收通告發(fā)布后，任何單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列行為：1.新建、改建、擴(kuò)建房屋;2.改變房屋用途;3.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記、地役權(quán)登記、預(yù)告登記、其他類型登記;4.買賣、租賃、贈(zèng)與、抵押房屋;5.析產(chǎn)、分戶;6.其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。違反規(guī)定實(shí)施的，不予增加補(bǔ)償，仍按原房屋狀況和使用性質(zhì)進(jìn)行征收補(bǔ)償。

　　(四)房屋征收通告發(fā)布后，縣住建局、自然資源局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、住房制度改革服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)單位按照相關(guān)法律法規(guī)暫停辦理房屋各種登記手續(xù)。

　　(五)房屋征收涉及在讀義務(wù)教育階段的學(xué)生，憑房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議或者生效的法律文書，由縣教育部門出具證明，選擇在原學(xué)?；虬仓玫貙W(xué)區(qū)的學(xué)校就讀，學(xué)校應(yīng)視同學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生。

　　五、土地、房屋征收補(bǔ)償方式

　　(一)關(guān)于原危舊房占用土地的征收和處置。舊城區(qū)內(nèi)的危舊房，通過(guò)易地搬遷至向陽(yáng)新城后，各單位騰退出來(lái)的原危舊房駐地，屬國(guó)有劃撥土地的，由縣人民政府無(wú)償收回國(guó)有土地使用權(quán)，原則上不得用于商品房開(kāi)發(fā)，只能用于修建公園、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共廁所、學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)以及供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(二)房屋征收補(bǔ)償包括：1.被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;2.因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;3.因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;4.房屋室內(nèi)裝修、房屋附屬物的補(bǔ)償。

　　(三)房屋征收補(bǔ)償方式：被征收房屋的補(bǔ)償方式采用貨幣化補(bǔ)償和實(shí)物產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償兩種方式，被征收人可以自由選擇其中一種補(bǔ)償安置方式。

　　1.貨幣化補(bǔ)償。由縣人民政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，確定具備相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(即第三方評(píng)估機(jī)構(gòu))對(duì)危舊房屋進(jìn)行評(píng)估(包括裝飾裝修及附屬物等)，以評(píng)估結(jié)果作為房屋征收補(bǔ)償依據(jù)。被征收房屋價(jià)值的評(píng)估時(shí)點(diǎn)以房屋征收決定通告之日為基準(zhǔn)。舊城區(qū)內(nèi)的房屋征收評(píng)估工作，原則上由同一家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　被征收人或房屋征收實(shí)施單位對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。逾期不申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，按評(píng)估報(bào)告確定被征收房屋價(jià)值。

　　被征收人或房屋征收實(shí)施單位對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。逾期不申請(qǐng)鑒定的，按復(fù)核結(jié)果確定被征收房屋價(jià)值。

　　2.住房產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償。由縣人民政府在向陽(yáng)新城修建職工回遷安置住房，并按被征收人原產(chǎn)權(quán)房建筑面積(含雙方認(rèn)定的可計(jì)入置換的面積)與安置房屋建筑面積1:1.2的比例進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換。安置房建筑面積超過(guò)被征收房屋建筑置換面積的，按低于物價(jià)部門認(rèn)定的同類地段類似商品房平均價(jià)格進(jìn)行購(gòu)買;安置房屋建筑面積不足被征收房屋建筑置換面積的，不足部分按物價(jià)部門認(rèn)定的同類地段類似商品房平均價(jià)格給予被征收人貨幣補(bǔ)償;新增安置對(duì)象按物價(jià)部門認(rèn)定的同類地段房屋銷售價(jià)格購(gòu)買。

　　(四)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向被征收人支付停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)符合以下條件：1.有合法有效不動(dòng)產(chǎn)(或房屋)權(quán)屬證書;2.有合法有效經(jīng)營(yíng)登記備案、稅務(wù)登記等材料并依法經(jīng)營(yíng)的;3.停產(chǎn)停業(yè)損失確因房屋被征收造成的。

　　(五)相關(guān)說(shuō)明：

　　1.有權(quán)屬證書或有購(gòu)房發(fā)票的雜物房，憑購(gòu)房發(fā)票退回建房本金，或聘請(qǐng)第三方評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。

　　2.房屋原有合法建設(shè)的地下室、閣樓、無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋的附屬物等補(bǔ)償，采取現(xiàn)場(chǎng)估價(jià)方式進(jìn)行貨幣補(bǔ)償;違章建(構(gòu))筑不給予補(bǔ)償。

　　六、房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)

　　(一)被征收人住房過(guò)渡安置補(bǔ)助。補(bǔ)助費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋建筑面積計(jì)算，以10元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)支付。實(shí)行貨幣化補(bǔ)償方式的過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償期限為自房屋騰空至安置房交付后加3個(gè)月，第一次按15個(gè)月支付，逾期的按實(shí)際月份支付。過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)用列入建房成本。

　　(二)非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償。實(shí)行按地段等級(jí)進(jìn)行補(bǔ)償，商鋪以實(shí)際營(yíng)業(yè)面積計(jì)算，按《河池市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(河政辦發(fā)〔2015〕112號(hào))補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償期限為自房屋騰空至安置門面交付后加3個(gè)月，第一次按15個(gè)月支付，逾期的按實(shí)際月份支付。停產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)用列入建房成本。

　　(三)搬遷補(bǔ)助。住宅房屋以建筑面積按兩次計(jì)，每次按10元/㎡給予補(bǔ)助。非住宅房屋搬遷費(fèi)按搬遷貨物的設(shè)備拆裝調(diào)試，運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)等由雙方協(xié)商確定。電話、寬帶、熱水器、有線電視等電器遷移費(fèi)按相關(guān)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？照{(diào)遷移費(fèi)按每臺(tái)500元執(zhí)行。搬遷補(bǔ)助費(fèi)用由縣人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　(四)獎(jiǎng)勵(lì)政策。獎(jiǎng)勵(lì)以戶為單位，房屋共有權(quán)證合并計(jì)為一戶，在下列期限簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按協(xié)議約定期限將房屋交給征收人的，由征收人給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：

　　在規(guī)定的房屋征收日期前簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議且自行騰空房屋的，每戶給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。逾期不得享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇。獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　七、選房程序與搬遷程序

　　(一)選房程序：按照職工繳交建房款的先后順序進(jìn)行選房，若同一時(shí)刻有多戶繳交建房款，則以抽簽形式進(jìn)行選房。具體選房辦法以房屋征收部門通告為準(zhǔn)。

　　(二)被征收人應(yīng)當(dāng)在政府約定的時(shí)間內(nèi)簽訂好拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搬遷;凡未按規(guī)定與政府簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議和繳交建房款的，取消選房資格。

　　(三)房屋被縣人民政府征收后，被征收房屋的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證(原件)須一并移交給房屋征收部門，以便辦理棚戶區(qū)改造安置住房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證。

　　(四)職工領(lǐng)取棚戶區(qū)改造安置房鑰匙前，必須按規(guī)定繳清原住房的水、電、網(wǎng)絡(luò)、電話等費(fèi)用，自覺(jué)拆除室內(nèi)相關(guān)設(shè)施;同時(shí)，購(gòu)房職工要自覺(jué)繳清新房的相關(guān)費(fèi)用，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。逾期未辦理的，房屋征收部門有權(quán)處置該棚戶區(qū)改造安置住房。

　　八、其他相關(guān)要求

　　1.新增住房(非還建住房)供應(yīng)對(duì)象。棚戶區(qū)改造單位原住戶購(gòu)房后還有剩余住房的，可向縣城區(qū)內(nèi)尚未享受過(guò)政策性住房待遇的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工家庭進(jìn)行供應(yīng)，涉及到被征收的單位職工優(yōu)先安排。

　　2.新房交付標(biāo)準(zhǔn)。新房交房為毛坯房，內(nèi)墻和天棚水泥砂漿抹面，地面為水泥砂漿找平層，衛(wèi)生間完成基層防水層，排水管道至化糞池。入戶大門為鋼質(zhì)防盜門，窗口采用玻璃窗和鋁合金帶紗，給水、電、燃?xì)獍匆粦粢槐戆惭b到戶，閉路電視、寬帶、電話管線入戶。

　　九、法律責(zé)任

　　房屋征收工作人員和被征收人在房屋征收與補(bǔ)償工作中，出現(xiàn)下列行為的，將相應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)不履行本安置方案規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

　　(二)采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的;

　　(三)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的;

　　(四)與房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者與房地產(chǎn)估價(jià)師勾結(jié)出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的;

　　(五)采取暴力、威脅等方法阻礙房屋征收與補(bǔ)償工作的。

　　十、未盡事宜，按國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、河池市有關(guān)房屋征收補(bǔ)償政策規(guī)定執(zhí)行。本實(shí)施方案自公布之日起實(shí)施，相關(guān)具體事項(xiàng)由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。