摘要：為貫徹中省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的有關(guān)精神，切實(shí)解決我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)在安全設(shè)施、市政配套設(shè)施、環(huán)境治理等方面存在的突出問(wèn)題，補(bǔ)齊城市配套設(shè)施和人居環(huán)境短板，有效改善居民居住條件，提升居住品質(zhì)，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，特制定本實(shí)施方案。,

 　　廣安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣安市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案的通知

　　(廣安府辦函〔2020〕96號(hào))

　　各縣(市、區(qū))人民政府，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)管委會(huì)，市直相關(guān)部門：

　　《廣安市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》已經(jīng)五屆市政府第64次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　廣安市人民政府辦公室

　　2020年12月22日

　　廣安市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案

　　為貫徹中省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的有關(guān)精神，切實(shí)解決我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)在安全設(shè)施、市政配套設(shè)施、環(huán)境治理等方面存在的突出問(wèn)題，補(bǔ)齊城市配套設(shè)施和人居環(huán)境短板，有效改善居民居住條件，提升居住品質(zhì)，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，特制定本實(shí)施方案。

　　一、改造原則

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造堅(jiān)持政府引導(dǎo)，居民參與，以人為本，惠民利民，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。

　　二、改造范圍

　　重點(diǎn)改造城市或縣城(城關(guān)鎮(zhèn))2000年底前建成、配套基礎(chǔ)設(shè)施老舊、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓)。對(duì)于個(gè)別市政設(shè)施不完善、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿非常強(qiáng)烈的建成于2000年以后的住宅小區(qū)，也可納入改造范圍。

　　三、改造任務(wù)

　　經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核確定，我市626個(gè)小區(qū)納入2020年老舊小區(qū)改造計(jì)劃，涉及1788棟樓、38819戶、381.07萬(wàn)平方米，各縣(市、區(qū))、園區(qū)改造計(jì)劃見(jiàn)附件1。以后每年的改造任務(wù)按照各地實(shí)際申報(bào)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)情況實(shí)施。

　　四、改造內(nèi)容

　　改造內(nèi)容分基礎(chǔ)類、完善類、提升類三類，具體改造項(xiàng)目?jī)?nèi)容清單參考附件3，各地可根據(jù)屬地實(shí)際情況細(xì)化或調(diào)整。

　　五、改造資金

　　各地各單位可通過(guò)以下幾種方式籌集改造資金：1.爭(zhēng)取中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資資金解決一部分;2.地方政府財(cái)政補(bǔ)貼及專項(xiàng)債券解決一部分;3.水電氣通信專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位出資解決一部分;4.市財(cái)政根據(jù)各地推進(jìn)情況以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式補(bǔ)貼一部分;5.對(duì)整合小區(qū)閑置空地、調(diào)整容積率、加修車庫(kù)、拓展商業(yè)設(shè)施等打捆包裝項(xiàng)目吸引社會(huì)資本解決一部分;6.鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人(居民)出資、捐贈(zèng)等方式籌集一部分。

　　六、實(shí)施步驟

　　(一)調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))、園區(qū)摸清符合改造范圍的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的樓棟數(shù)、戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時(shí)間、改造內(nèi)容、資金測(cè)算、閑置土地現(xiàn)狀、小區(qū)容積率、商業(yè)設(shè)施、小區(qū)停車位等基本情況進(jìn)行登記造冊(cè)，建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)。

　　(二)設(shè)計(jì)方案。各縣(市、區(qū))、園區(qū)根據(jù)輕重緩急，本著“成熟一批、實(shí)施一批”的原則，制定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，采取“一區(qū)一策”方式，并根據(jù)群眾意愿設(shè)計(jì)改造方案，測(cè)算所需資金。

　　(三)征求意見(jiàn)。各縣(市、區(qū))、園區(qū)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體、張貼欄、業(yè)主代表大會(huì)等渠道，充分征求意見(jiàn)、建議，匯總意見(jiàn)并修改完善。

　　(四)啟動(dòng)實(shí)施。各縣(市、區(qū))、園區(qū)依法依規(guī)選取建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位，按相關(guān)建設(shè)程序啟動(dòng)實(shí)施。

　　(五)竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，由建設(shè)單位組織相關(guān)單位和部門進(jìn)行驗(yàn)收，并按照相關(guān)程序做好結(jié)算報(bào)審和資料歸檔等工作。

　　七、工作要求

　　(一)提高政治站位。各縣(市、區(qū))、園區(qū)要高度重視、精心部署、高位推動(dòng)、高效推進(jìn)，要科學(xué)編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)專項(xiàng)改造規(guī)劃，明確改造重點(diǎn)、實(shí)施措施等內(nèi)容，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量要求圓滿完成改造任務(wù)。

　　(二)認(rèn)真履職盡責(zé)。建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)局際聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。各相關(guān)單位要按照廣安市老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位職責(zé)分工清單(附件2)要求，認(rèn)真履行各自責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作。

　　(三)積極籌措資金。各縣(市、區(qū))、園區(qū)以及市級(jí)相關(guān)部門要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，按規(guī)定整合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，打捆使用。要研究建立財(cái)政資金支持、獎(jiǎng)補(bǔ)，居民合理分擔(dān)、單位資金整合、企業(yè)積極參與等多渠道資金籌措機(jī)制。

　　(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣(市、區(qū))、園區(qū)要充分發(fā)揮試點(diǎn)小區(qū)的示范引導(dǎo)作用，利用各類宣傳媒介平臺(tái)，全方位、多角度、多渠道宣傳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的重要意義、方法步驟和改造成效，宣傳“共同締造”理念，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與。

　　(五)嚴(yán)格督促檢查。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，組織相關(guān)單位對(duì)各縣(市、區(qū))、園區(qū)老舊小區(qū)改造進(jìn)展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，督促整改。