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城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村房屋,合同是否有效?

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2022-12-19瀏覽量:132

  改革開放后,隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化的推進,在大批農(nóng)民進城務(wù)工且買房定居城市的同時,部分城市居民也開始選擇在農(nóng)村購買房屋。雖然《土地管理法》規(guī)定城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村房屋,但在實踐中這種交易卻在不斷發(fā)生。

  那么,城鎮(zhèn)居民如果購買了農(nóng)村房屋,雙方簽訂的買賣合同是否有效,

  如果發(fā)生糾紛法院又該如何處理?

  事實上,宅基地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員基于其村民身份享有的福利待遇,其不僅僅具有財產(chǎn)屬性,亦具有人身屬性,而禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村房屋是國家對農(nóng)民的保護措施。

  根據(jù)國務(wù)院辦公廳1999年發(fā)布的《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁土地炒賣的通知》第二條第二款規(guī)定:農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售,也不得批準城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得違法為建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證,同時根據(jù)“房地一體”原則,房屋轉(zhuǎn)讓必然涉及宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。所以,根據(jù)以往的判決顯示,法院認為城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村私有房屋所簽署的合同是無效,而因合同所取得的財務(wù)也應(yīng)如數(shù)返還。

  當(dāng)然,事情的結(jié)果并不只有一個。如果因城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村房屋引發(fā)糾紛,法院又是如何處理?

  2011年8月,杜先生與周先生簽訂房屋買賣合同,房屋為某村宅基地房屋,但杜先生為城鎮(zhèn)居民且非本村村民。2019年9月涉案房屋因修建鐵路被劃入征收范圍,周先生反悔訴至法院請求確認雙方房屋買賣合同無效,想以此獲取拆遷補償款。

  一審法院認定非本集體經(jīng)濟組織成員無權(quán)購買農(nóng)村房屋,所以合同無效。杜先生不服上訴,二審法院經(jīng)審理認為雖然杜先生為城鎮(zhèn)居民,且相關(guān)法律規(guī)定禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村房屋,但是杜先生已經(jīng)取得該房屋產(chǎn)權(quán)證書,雙方買賣合同經(jīng)過鄉(xiāng)政府的批準,且2013年杜先生將戶口遷入該村。

  根據(jù)上述事實可以看出,杜先生與涉案房屋形成長達10年穩(wěn)定的占有關(guān)系,為維護雙方既定的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,根據(jù)公平正義原則,最終,二審法院撤銷一審判決,確認合同有效。

  寫在最后

  其實,我國農(nóng)村土地歸村集體所有,村民享有宅基地使用權(quán),且一戶只能有一處宅基地,因此,宅基地及其上房屋只能在本村集體經(jīng)濟組織成員間流轉(zhuǎn)。

  但隨著我國城鄉(xiāng)一體化的推進,農(nóng)民收入多元化,農(nóng)民朋友對土地的依賴性日益減弱,農(nóng)村房屋也應(yīng)該類比城市房屋,允許其在市場自由流轉(zhuǎn),從而更好地發(fā)揮其財產(chǎn)價值,為農(nóng)民帶來更多經(jīng)濟利益。

  同時,為深化宅基地改革,2018年中央一號文件已經(jīng)進一步提出宅基地的“三權(quán)分置”即“所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)”分置。因此,將宅基地使用權(quán)靈活話,有助于盤活農(nóng)村房屋利用率,提升其經(jīng)濟價值。

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