導(dǎo)讀：在集體土地房屋征收過(guò)程中，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)多年前作出了征地批復(fù)，發(fā)布了征收公告，但是在當(dāng)時(shí)并未實(shí)際開(kāi)展征收補(bǔ)償安置工作，時(shí)隔多年才開(kāi)始進(jìn)行補(bǔ)償安置的情況。因?yàn)榻?jīng)過(guò)多年，當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏蕉及l(fā)生了極大的改變，那么拆遷部門(mén)仍舊用之前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還是否正確呢?因多年前已取得征地批復(fù)，此時(shí)應(yīng)以集體土地還是國(guó)有土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算補(bǔ)償金額?

　　案情簡(jiǎn)介：齊先生的的房屋位于江蘇省某市某區(qū)，2005年，當(dāng)時(shí)還是國(guó)土資源局(機(jī)構(gòu)改革前)就作出了征地批復(fù)，對(duì)齊先生房屋所在地塊批準(zhǔn)了征收。第二年區(qū)政府也發(fā)布了征收公告，并同時(shí)公布了補(bǔ)償方案，但是補(bǔ)償工作卻一直未實(shí)際開(kāi)展。直到2016年，時(shí)隔多年征收部門(mén)又下發(fā)了征收啟動(dòng)告知并開(kāi)始對(duì)案涉地塊的齊先生等被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置，但是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍舊適用的當(dāng)?shù)氐募w土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　作為略懂法律的齊先生認(rèn)為，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第二款，案涉土地已經(jīng)取得征地批復(fù)變?yōu)榱藝?guó)有土地，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)有土地上的征補(bǔ)條例進(jìn)行征收補(bǔ)償。

　　如何進(jìn)行補(bǔ)償才更合理?

　　我國(guó)征收的一個(gè)基本原則就是要保障被征收人原有的生活水平不降低。并且《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第二款也明確規(guī)定了，在征收集體土地時(shí)未對(duì)地上房屋及其他附屬物進(jìn)行安置補(bǔ)償，多年后進(jìn)行補(bǔ)償安置時(shí)案涉地塊已經(jīng)納入了城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人就可以請(qǐng)求參照國(guó)有土地上的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即參照周邊類(lèi)似房屋房地產(chǎn)的價(jià)格，扣除土地補(bǔ)償費(fèi)后計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用。因此，屬于這種情況的被征收人是可以主張適用該規(guī)定獲得合理的補(bǔ)償。

　　但是該條的適用有著嚴(yán)格的規(guī)定，必須是征收批復(fù)作出時(shí)未在城市規(guī)劃區(qū)，由于拆遷部門(mén)怠于履行征收補(bǔ)償安置職責(zé)，存在“房”、“地”分開(kāi)補(bǔ)償?shù)那闆r下，在具體進(jìn)行補(bǔ)償安置工作時(shí)案涉地塊已經(jīng)位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)才可適用該條規(guī)定。

　　如何確定評(píng)估價(jià)值時(shí)點(diǎn)?

　　國(guó)有土地上房屋房地產(chǎn)的價(jià)格并不是一成不變的，是不斷波動(dòng)的，甚至于在較短還會(huì)存在較大的起伏。國(guó)有土地征補(bǔ)條例規(guī)定房屋評(píng)估的價(jià)值時(shí)點(diǎn)為征收決定作出之日。那么對(duì)于適用《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第二款的被征收人，將評(píng)估價(jià)值時(shí)點(diǎn)定為多年之前發(fā)布征收公告之日肯定會(huì)對(duì)被征收人的征收利益造成較大的減損。

　　為此，最高院在(2020)最高法行申3108號(hào)判例中表達(dá)，如果征收公告作出之日較為久遠(yuǎn)，且原因不可歸責(zé)于被征收人，征收主體應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)責(zé)任，要通過(guò)重新確定評(píng)估時(shí)點(diǎn)，保障被征收人的合法合理拆遷利益。比如齊先生的情況，就可以以征收部門(mén)最新下達(dá)的征收啟動(dòng)告知或者是補(bǔ)償工作開(kāi)始之時(shí)定為房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)。

　　律師提醒：保障被征收人原有生活水平不降低為征收的基本原則，所以，如果您家的房屋出現(xiàn)了上述情況，可以主張按照國(guó)有土地的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)獲得補(bǔ)償以保障自己合法權(quán)益，如果發(fā)生糾紛的話您可以委托專(zhuān)業(yè)律師來(lái)為您爭(zhēng)取合法權(quán)益。