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北京在明律師事務(wù)所
2003年,原楊梅鎮(zhèn)(2005年,楊梅鎮(zhèn)與人和鎮(zhèn)合并為楊和鎮(zhèn))建設(shè)國(guó)土房產(chǎn)管理所以每畝一萬(wàn)元的價(jià)格征用了坐閣村424.96畝的土地,因部分村民的反對(duì),只建成了幾棟商品房,隨著近日楊和鎮(zhèn)再次啟動(dòng)征地行為,村民們又開始維權(quán)。
征收伊始既沒開村民代表大會(huì),也沒有進(jìn)行征地通知,只有幾個(gè)當(dāng)時(shí)的村干部簽訂的征地合同,那么這樣一份“代表全體村民”意愿的重要材料究竟該怎樣簽才算是合理、合法呢?在明律師認(rèn)為至少應(yīng)當(dāng)做到以下兩點(diǎn):
1.必須嚴(yán)格依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定召開村民會(huì)議,確保全體村民的知情、參與。
2.“村民自治”程序所形成聲明、決議的簽章應(yīng)當(dāng)真實(shí)。為確保“放棄聽證”行為的真實(shí)可信,在明律師認(rèn)為相關(guān)聲明、決議應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(1)所涉村民(代表)簽字均應(yīng)為本人所簽,手印均應(yīng)為本人所摁。不應(yīng)出現(xiàn)他人代簽的現(xiàn)象,除非有明確的書面授權(quán)委托;
(2)所有簽字、手印應(yīng)當(dāng)清晰可辨,不應(yīng)模糊不清,難以辨識(shí);
(3)簽字、摁手印前應(yīng)當(dāng)確保相關(guān)會(huì)議實(shí)際召開,需要簽字的村民對(duì)所簽材料內(nèi)容完整知情、理解,未開會(huì)、討論或者根本對(duì)決議內(nèi)容認(rèn)知不清就直接簽字的做法不應(yīng)被提倡。