導(dǎo)語(yǔ)：當(dāng)事人的土地面臨征收，但征收部門(mén)尚未與當(dāng)事人協(xié)商征收補(bǔ)償事宜。某天，村委會(huì)突然通知當(dāng)事人單方撤銷(xiāo)土地承包合同，收回當(dāng)事人承包的土地;隨后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局未經(jīng)法定程序，直接注銷(xiāo)了當(dāng)事人的土地確權(quán)證書(shū)。面對(duì)村委會(huì)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的如此行徑，被征地農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益應(yīng)如何維護(hù)?

　　案情簡(jiǎn)介：當(dāng)事人系甘肅省某村村民，其與該村村民委員會(huì)簽訂了《農(nóng)村土地承包合同(家庭承包方式)》，約定自一九九幾年起，當(dāng)事人在該村擁有合法的承包地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，后經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審查登記，人民政府核準(zhǔn)，確認(rèn)當(dāng)事人依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并為其頒發(fā)了土地確權(quán)證書(shū)。長(zhǎng)期以來(lái)，當(dāng)事人及家人一直在此開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生活。近期，當(dāng)事人案涉土地被納入征收范圍，但一直未有相關(guān)人員來(lái)與當(dāng)事人協(xié)商土地征收補(bǔ)償事宜，然，村委會(huì)突然向當(dāng)事人送達(dá)撤銷(xiāo)土地承包合同的通知，同日，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局在當(dāng)?shù)卣俜骄W(wǎng)站上公告注銷(xiāo)了當(dāng)事人的土地確權(quán)證書(shū)。當(dāng)事人找到北京在明律師事務(wù)所，并委托鄧青鋒督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)律師代為處理相關(guān)法律事宜。

　　案件焦點(diǎn)：

　　1、村委會(huì)是否有權(quán)單方撤銷(xiāo)土地承包合同、收回土地?

　　2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局注銷(xiāo)當(dāng)事人土地確權(quán)證書(shū)的行為是否合法?

　　案件解讀：

　　一、 村委會(huì)無(wú)權(quán)單方撤銷(xiāo)土地承包合同、收回土地。

　　《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十五條：“發(fā)包方承擔(dān)下列義務(wù)：(一)維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同;”第十七條：“承包方享有下列權(quán)利：(四)承包地被依法征收、征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;”第二十三條：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。”第二十四條：“國(guó)家對(duì)耕地、林地和草地等實(shí)行統(tǒng)一登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。”《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！钡谑l：“土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記，依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯?！本唧w到本案中，當(dāng)事人依法獲得案涉土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，當(dāng)?shù)卣嗪藴?zhǔn)、確認(rèn)，并為當(dāng)事人頒發(fā)了土地確權(quán)證書(shū)，現(xiàn)案涉土地?cái)M被征收，當(dāng)事人有權(quán)獲得合法合理的補(bǔ)償，村委會(huì)無(wú)權(quán)單方撤銷(xiāo)土地承包合同。

　　二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局注銷(xiāo)當(dāng)事人土地確權(quán)證書(shū)的行為違法。

　　俗話(huà)說(shuō)：“皮之不存，毛將焉附”。村委會(huì)既無(wú)權(quán)單方撤銷(xiāo)承包合同，那么，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局注銷(xiāo)當(dāng)事人土地確權(quán)證書(shū)的行為缺乏前置依據(jù)，且根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十六條：“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同?！痹撧r(nóng)業(yè)農(nóng)村局在同一日注銷(xiāo)當(dāng)事人土地確權(quán)證書(shū)的行為，不僅違反依法行政原則和信賴(lài)?yán)姹Ｗo(hù)原則，有損政府公信力，嚴(yán)重侵害被征地農(nóng)戶(hù)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，而且屬于濫用職權(quán)，其行為依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。

　　律師提示：本案系典型的通過(guò)村委會(huì)撤銷(xiāo)承包合同的方式，變相替代土地征收。鄧青鋒律師團(tuán)隊(duì)在接受當(dāng)事人的委托后，積極開(kāi)展與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)寄送了法律建議函，并指導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)信息公開(kāi)、提起行政訴訟等法律程序，經(jīng)過(guò)律師團(tuán)隊(duì)的努力和當(dāng)事人的積極配合，目前法院已立案受理，本案正在進(jìn)一步審理當(dāng)中。北京在明律師事務(wù)所鄧青鋒督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)律師希望提醒廣大被征收、搬遷人，征收、搬遷部門(mén)侵犯被征收、搬遷人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益等補(bǔ)償安置權(quán)益時(shí)，被征收、搬遷人要及時(shí)拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。法律不保護(hù)躺在權(quán)利上睡覺(jué)的人，為了避免錯(cuò)過(guò)救濟(jì)期限，盡早咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師，在法律規(guī)定的期限內(nèi)維護(hù)自身合法權(quán)益，避免喪失勝訴權(quán)。

　　鄧青鋒律師團(tuán)隊(duì)在此提示大家，如您遇到征地拆遷相關(guān)法律問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)咨詢(xún)律師，我們會(huì)從法律角度為您提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，維護(hù)您的合法權(quán)益。