王先生是河南省某市某村的村民，多年前該村劃給王先生及其兄弟共三處建房用地，加上王先生父親的老宅基地兄弟四人每人一處建房用地，故2021年王先生在自家建房用地上建設(shè)了一棟房屋，房屋目前剛蓋好。

　　2022年，由于該市建設(shè)用地的需要，王先生房屋所在的集體土地被納入了征收范圍，但王先生對于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)尚存異議，一直未能與拆遷方達(dá)成一致意見，但隨著時(shí)間的推移，簽約的村民越來越多。

　　面對如此情況，王先生表示在整個(gè)征收過程中，一直沒有看見征收方出示合法征收文件。

　　“該市政府直接對我下達(dá)《征地補(bǔ)償安置決定書》，讓我在三日內(nèi)滕遷完畢，否則將依法強(qiáng)制執(zhí)行，這份決定書是否違法，我該如何保全我的房子?”面對這一問題，王先生找到北京在明律師事務(wù)所黃曉麗律師，并委托黃曉麗律師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行維權(quán)。

　　王先生焦急的想要保全現(xiàn)在的房子，不想僅因?yàn)檫@一份《征地補(bǔ)償安置決定書》導(dǎo)致剛建成的房子被強(qiáng)拆，所以在這情況下，王先生咨詢黃曉麗律師是否可以向法院申請財(cái)產(chǎn)保全對該房屋進(jìn)行預(yù)防性保護(hù)以及如何才能保全剛建的房子。針對王先生的困惑，我們給出以下解釋和建議。

　　第一、向法院申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。雖然行政法上存在“訴前保全”這一規(guī)定即《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》(以下簡稱2018年“行訴法解釋”)第七十七條規(guī)定：“利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在提起訴訟前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院申請采取保全措施。申請人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請?！钡ǔＧ闆r下，財(cái)產(chǎn)保全針對的是對方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)，理論上當(dāng)事人不可能申請保全行政機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)，這在實(shí)踐中也從未發(fā)生過。而行政相對人針對行政機(jī)關(guān)申請財(cái)產(chǎn)保全的唯一可能，是為了保護(hù)屬于自己的但處于行政機(jī)關(guān)掌控之中的財(cái)產(chǎn)，即當(dāng)行政相對人的特定種類物被行政機(jī)關(guān)沒收、查封、扣押且即將被銷毀或處置時(shí)，行政相對人申請法院直接查封、扣押屬于自己的這些特定種類物。

　　所以從司法實(shí)踐情況看，申請財(cái)產(chǎn)保全的通常都是行政機(jī)關(guān)，申請目的或是執(zhí)行行政處罰，或是追繳費(fèi)用，或是保證行政強(qiáng)制措施的執(zhí)行。而本案中，王先生申請保全的房屋既不是行政機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)，又不屬于在行政機(jī)關(guān)掌控之中的財(cái)產(chǎn)，所以王先生想要向法院申請保全自己的房屋在實(shí)踐上是有一定的障礙且效果也不明顯。

　　第二、向當(dāng)?shù)毓簿痔崞鹑松碡?cái)產(chǎn)保護(hù)申請。為緩解王先生焦慮的心情，黃曉麗律師建議王先生先向當(dāng)?shù)氐墓簿痔岢鋈松碡?cái)產(chǎn)保護(hù)申請。根據(jù)《中華人民共和國警察法》第二條、第六條、第二十一條和《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)負(fù)有保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯的職責(zé)，在遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助。所以針對王先生此刻的情形，向公安局提起人身財(cái)產(chǎn)保護(hù)申請無疑是最優(yōu)的選擇。但是只單單向公安局申請人身財(cái)產(chǎn)保護(hù)并不能從根本上解決問題，于是黃曉麗律師建議王先生立即啟動訴訟程序，準(zhǔn)備對《安置補(bǔ)償決定書》提起訴訟，請求法院確認(rèn)該決定書無效。