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北京在明律師事務(wù)所
基本案情
某市村委會與秦先生簽訂的《土地租賃合同》中約定:村委會同意秦先生在租賃的土地上搞養(yǎng)殖小區(qū)。因養(yǎng)殖需要所建設(shè)的房屋,由村委會負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門聯(lián)系。如發(fā)生政策違規(guī)問題造成損失,由村委會負(fù)責(zé)賠償。
后秦先生主張村委會未聯(lián)系相關(guān)政府部門履行審批手續(xù),導(dǎo)致秦先生的建筑物及構(gòu)筑物被強(qiáng)制拆除,村委會的行為已構(gòu)成違約,應(yīng)賠償其相應(yīng)損失。為了證明損失程度,涉案房屋拆除前,秦先生特意委托評估公司對建筑物及構(gòu)筑物作出價值評估。
法院審理
訴訟中,一審法院認(rèn)為,原告于本案中主張的賠償數(shù)額,系基于其單方委托的《評估報告》所載,截至評估咨詢基準(zhǔn)日建筑物重置成新價值,被告未參與評估活動,且明確表示對《評估報告》不予認(rèn)可,亦不同意就損失數(shù)額進(jìn)行協(xié)商。
庭審過程中,因秦先生不同意就案涉建筑物的價值申請評估機(jī)構(gòu)鑒定,導(dǎo)致案涉建筑物價值無法確定,秦先生應(yīng)自行承擔(dān)舉證不能的不利后果。故對于秦先生要求被告賠償財產(chǎn)損失的訴訟請求,一審法院不予支持。
秦先生不服一審判決,上訴。經(jīng)過二審法院依法審理認(rèn)為,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四十一條規(guī)定:“對于一方當(dāng)事人就專門性問題自行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員出具的意見,另一方當(dāng)事人有證據(jù)或者理由足以反駁并申請鑒定的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。”
秦先生在一審中提交了其單方委托的《評估報告》,村委會對此不予認(rèn)可,但未提供相反證據(jù)。在此情況下,一審法院直接判決秦先生承擔(dān)舉證不能的不利后果,處理不當(dāng)。故發(fā)回重審。
無獨(dú)有偶,在行政征收中也經(jīng)常遇到此種境況。很多被征收人具有較強(qiáng)法律意識,在得知房屋涉及行政征收后,又一時未與征收方簽訂補(bǔ)償協(xié)議的情況下,為防止相關(guān)行政部門違法拆除,會提前單方委托評估機(jī)構(gòu)鑒定,對房屋及室內(nèi)物品、裝修價值進(jìn)行評估。一旦后續(xù)面臨訴訟,該《評估報告》就會成為較有利的證據(jù)。
被征收人所出示的單方委托的《評估報告》,其所評估損失系被征收人投入的成本。若政府部門雖提出異議,但未在法院指定期限內(nèi)提出評估申請,其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)舉證責(zé)任。故可以認(rèn)定上述《評估報告》的證據(jù)優(yōu)勢,可以作為涉案建筑物賠償?shù)囊罁?jù)。
在明律師提醒廣大被征收人,遇到房屋征拆糾紛時,一定要冷靜,盡量通過諸如委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對涉案建筑進(jìn)行資產(chǎn)評估來提前保全證據(jù),在后續(xù)訴訟中即會如虎添翼。