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北京在明律師事務(wù)所
導(dǎo) 讀
被征收人簽署了補(bǔ)償安置協(xié)議,但未獲得補(bǔ)償安置,征收部門(mén)能強(qiáng)制拆除被征收人的房屋嗎?若起訴強(qiáng)制拆除行為違法能勝訴嗎?答案是肯定的!下文就用本人代理過(guò)的真實(shí)案件來(lái)回答以上問(wèn)題。
基本案情
本案發(fā)生在我國(guó)中部地區(qū)某縣,當(dāng)事人房屋因城中改造被納入征收范圍。被征收人簽署了兩份協(xié)議,一份系空白協(xié)議,另一份是確定三層房屋面積為545.72平方的協(xié)議,其中房屋上面半層面積以26萬(wàn)補(bǔ)償,但是未寫(xiě)到協(xié)議中,土地實(shí)際面積是322平方。由于雙方并未就房屋及土地面積達(dá)成一致,故一直沒(méi)有交房。
案件分析
征收人在庭審中提交的協(xié)議應(yīng)當(dāng)是與被征收人簽署的第一份的空白協(xié)議,事實(shí)已經(jīng)被后面簽署的第二份協(xié)議所覆蓋,不具有效力,即使生效,但是房屋面積與事實(shí)也不符合。即使簽訂的協(xié)議成立,但是僅僅系債權(quán)的成立,并不代表物權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移。
在實(shí)踐中,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,往往仍需要被征收人簽署騰房或空房驗(yàn)收單、實(shí)際交付鑰匙等協(xié)議,才屬于正式交房。被征收人簽署的《房地產(chǎn)征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》中第八條中顯示:一方當(dāng)事人反悔或者拒絕履行本協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴,該協(xié)議的任何一方不履行協(xié)議時(shí),可以向法院起訴。在協(xié)議約定或者法院執(zhí)行之外,任何強(qiáng)制拆除被征收人房屋的行政行為都屬于違法行為。
被征收人在簽署空白協(xié)議后,已經(jīng)認(rèn)識(shí)到權(quán)利可能會(huì)被侵害。因?yàn)檎魇杖擞斜破群炇鹦袨?,?dāng)事人簽署后才認(rèn)識(shí)到空白協(xié)議可能顯失公平,故而拒絕搬遷,雖房屋內(nèi)物品有搬離,但與配合搬遷并不相關(guān),而是因相關(guān)部門(mén)的阻礙道路等行為,致使不能居住生活,無(wú)奈搬離。被征收人當(dāng)時(shí)也注意到協(xié)議中并未賦予征收人及相應(yīng)部門(mén)的強(qiáng)制拆除權(quán)限,認(rèn)為即便搬離不在那里居住,應(yīng)該也不會(huì)被偷拆,并且,《房地產(chǎn)征收補(bǔ)償協(xié)議》中第八條對(duì)于協(xié)議履行爭(zhēng)議的解決也是有非常明確的約定,一方反悔或者拒絕履行協(xié)議,可以向人民法院起訴。
另外,征收人依據(jù)《最高院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十四條“公民、法人或者其他組織未按照行政協(xié)議約定履行義務(wù),經(jīng)催告后不履行,行政機(jī)關(guān)可以作出要求其履行協(xié)議的書(shū)面決定。公民、法人或者其他組織收到書(shū)面決定后在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,且仍不履行,協(xié)議內(nèi)容具有可執(zhí)行性的,行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?!币参瓷暾?qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。除法院之外強(qiáng)制拆除被征收人房屋的行政行為均屬于強(qiáng)制拆除且違法,故:征收人沒(méi)有任何合法手續(xù)的情況下,拆除被征收人房屋的行為違法。
案件結(jié)果
我在接受委托后,經(jīng)過(guò)縝密的分析,啟動(dòng)了強(qiáng)制拆除房屋行為違法的確認(rèn)程序。經(jīng)過(guò)開(kāi)庭審理、辯論,最終法院判決支持了我的當(dāng)事人勝訴。
在此要提醒廣大被征收、搬遷人,征收、搬遷部門(mén)侵犯被征收、搬遷人的財(cái)產(chǎn)等補(bǔ)償安置權(quán)益時(shí),被征收、搬遷人要及時(shí)拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。法律不保護(hù)躺在權(quán)利上睡覺(jué)的人!為了避免錯(cuò)過(guò)救濟(jì)期限,盡早 ,在法律規(guī)定的期限內(nèi)維權(quán),才能避免喪失訴權(quán)。