按照字面上拆解開“一書四方案”的意思就是一個書及四個方案。一個書是指建設項目用地呈報說明書；四個方案是指農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案。它們是省級政府或者國務院作出征地批復時不可或缺的須審查材料。根據(jù)2016年自然資源部最新修訂的《建設用地審查報批管理辦法》，我們來具體了解每個文件的內容：

建設項目用地呈報說明書應當包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料：

（一）經批準的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農田的，同時提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；

（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；

（三）地籍資料或者其他土地權屬證明材料；

（四）為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。

農用地轉用方案應當包括占用農用地的種類、面積、質量等，以及符合規(guī)劃計劃、基本農田占用補劃等情況。

補充耕地方案應當包括補充耕地的位置、面積、質量，補充的期限，資金落實情況等，以及補充耕地項目備案信息。

征收土地方案應當包括征收土地的范圍、種類、面積、權屬，土地補償費和安置補助費標準，需要安置人員的安置途徑等。

供地方案應當包括供地方式、面積、用途等。

那么上述“一書四方案”需要具備哪些條件才能向上報批呢？根據(jù)《建設用地審查報批管理辦法》的規(guī)定：

其一，農用地轉用方案和補充耕地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批準：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）確屬必需占用農用地且符合土地利用年度計劃確定的控制指標；

（三）占用耕地的，補充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質量符合規(guī)定要求；（四）單獨辦理農用地轉用的，必須符合單獨選址條件。

其二，征收土地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批準：

（一）被征收土地界址、地類、面積清楚，權屬無爭議的；

（二）被征收土地的補償標準符合法律、法規(guī)規(guī)定的；

（三）被征收土地上需要安置人員的安置途徑切實可行。

建設項目施工和地質勘查需要臨時使用農民集體所有的土地的，依法簽訂臨時使用土地合同并支付臨時使用土地補償費，不得辦理土地征收。

其三，供地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批準：

（一）符合國家的土地供應政策；

（二）申請用地面積符合建設用地標準和集約用地的要求；

（三）只占用國有未利用地的，符合規(guī)劃、界址清楚、面積準確。

在明律師事務所團隊提醒您，“一書四方案”在集體土地征收中非常重要，征收方是否準備了“一書四方案”并且依法報批，關系到廣大被征收人的合法權益。它不僅是要有，而且還要符合上述一系列條件。如果您對征收方的“一書四方案”等征地報批文件存在疑問，請及時咨詢專業(yè)征收維權律師，律師將指導您通過各種方式對其進行審查并依法展開維權行動。

相關搜索：

，，，，