土地使用權可以重復抵押，只要前一次擔保的債權小于抵押物價值，可以在余額范圍內(nèi)，再次抵押。
根據(jù)現(xiàn)行相關法律規(guī)定，重復抵押，是指債務人以同一抵押物分別向數(shù)個債權人為抵押行為，致使該抵押物上有多個抵押權負擔的抵押形式。
【法律依據(jù)】
《民法典》第三百九十七條，以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設用地使用權一并抵押。以建設用地使用權抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。
抵押人未依據(jù)前款規(guī)定一并抵押的，未抵押的財產(chǎn)視為一并抵押。