集體土地包括以下土地：
（1）土改時已分配給農(nóng)民所有的原鐵路用地和新建鐵路兩側未經(jīng)征用的土地。
（2）公路兩側保護用地和公路其他用地凡未經(jīng)征用的土地。
（3）國有電力通訊桿塔占用的土地（未辦理征用手續(xù)的）。
（4）河道堤防內的土地和堤防外的護堤地（國家未征用的）。
（5）水利工程管理和保護范圍內未經(jīng)征用的土地。
（6）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設施用地。
（7）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村辦企事業(yè)單位使用的土地。
（8）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)使用本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體所有的土地。
（9）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設施、公益事業(yè)使用的。
【法律依據(jù)】
《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第十六條，一九六二年九月《六十條》公布以前，全民所有制單位；
城市集體所有制單位和集體所有制的華僑農(nóng)場使用的原農(nóng)民集體所有的土地（含合作化之前的個人土地），迄今沒有退給農(nóng)民集體的，屬于國家所有。
《六十條》公布時起至一九八二年五月《國家建設征用土地條例》公布時止，全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的原農(nóng)民集體所有的土地，有下列情形之一的，屬于國家所有：
１、簽訂過土地轉移等有關協(xié)議的；
２、經(jīng)縣級以上人民政府批準使用的；
３、進行過一定補償或安置勞動力的；
４、接受農(nóng)民集體饋贈的；
５、已購買原集體所有的建筑物的；
６、農(nóng)民集體所有制企事業(yè)單位轉為全民所有制或者城市集體所有制單位的。
一九八二年五月《國家建設征用土地條例》公布時起至一九八七年《土地管理法》開始施行時止，全民所有制單位；
城市集體所有制單位違反規(guī)定使用的農(nóng)民集體土地，依照有關規(guī)定進行了清查處理后仍由全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的，確定為國家所有。
凡屬上述情況以外未辦理征地手續(xù)使用的農(nóng)民集體土地，由縣級以上地方人民政府根據(jù)具體情況，按當時規(guī)定補辦征地手續(xù)，或退還農(nóng)民集體。
一九八七年《土地管理法》施行后違法占用的農(nóng)民集體土地，必須依法處理后，再確定土地所有權。