拆遷，是個(gè)政策話題。在近年來城鎮(zhèn)化推進(jìn)、環(huán)保養(yǎng)殖等的政策下，拆遷如火如荼的持續(xù)展開。拆遷過程中，有的人因?yàn)椴疬w一夜暴富，也有的人因?yàn)椴疬w流離失所；有的地方越拆越富，有的地方越拆越貧……

對(duì)于拆遷，莫衷一是。那么，拆遷的目的到底是什么呢？尤其在去年國(guó)家出臺(tái)“舊改”政策后，讓很多老百姓都以為拆遷將退出歷史舞臺(tái)。然而，事實(shí)上是征收拆遷依然會(huì)在2021年持續(xù)推進(jìn)。那么，還是這個(gè)問題，拆遷目的，到底是什么呢？

在明律師說法：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定：為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

該條款明確了只有為公共利益需要才能實(shí)施征收拆遷。也就是說，按照法律的規(guī)定，國(guó)家實(shí)施征收拆遷的前提條件是因?yàn)楣怖嫘枰?。而“公共利益需要”在?shí)踐中具體包括建機(jī)場(chǎng)，修公路，修鐵路，修高速，或者建公園，修學(xué)校，再或者是棚戶區(qū)改造、舊房改造一類。

由此可以看出，國(guó)家實(shí)施征收拆遷的目的在于對(duì)農(nóng)村或城市的整體改造，以期更符合人民的根本利益，保障長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

總的來說，國(guó)家政策是好的。但從在明律師多年的征收拆遷代理經(jīng)驗(yàn)來看，征收拆遷落實(shí)到實(shí)踐中，卻有另一番景象。

對(duì)于征收方來說，拆遷最直接的目的是為了占用該區(qū)域的土地，從而進(jìn)行新的開發(fā)建設(shè)，或是掛牌招標(biāo)出讓土地建設(shè)樓盤，或者修公路、建高鐵、修地鐵等，因此在對(duì)土地進(jìn)行重新建設(shè)規(guī)劃之前，對(duì)原有地上房屋和設(shè)施需要進(jìn)行征收，征收之后將土地規(guī)整為凈地從而進(jìn)行新的建設(shè)。

但實(shí)踐中的操作是征收方以開發(fā)建設(shè)為名征收，但落實(shí)的是商業(yè)開發(fā)。這就是我們常見的以公共利益之名，行商業(yè)開發(fā)之實(shí)。商業(yè)為目的的拆遷是比較普遍的，沒有利益的驅(qū)動(dòng)，拆遷往往是沒有驅(qū)動(dòng)力的。沒有巨大利益的驅(qū)動(dòng)就不會(huì)發(fā)生那么多的強(qiáng)拆甚至血拆了。在現(xiàn)實(shí)中，拆遷目的往往是被掛羊頭賣狗肉，明明就是為了商業(yè)目的的拆遷，為了使它看起來合法化，就對(duì)外打著公益拆遷的名義進(jìn)行。

這對(duì)于被征收人來講，其拆遷補(bǔ)償利益是會(huì)受到很大損害的。有的甚至把本不應(yīng)該拆遷的地方納入到了拆遷范圍之內(nèi)，把本不應(yīng)該拆的房子拆了……對(duì)于這種情形，在明律師提醒大家：

作為被征收人，我們不能讓拆遷項(xiàng)目停止，那房屋就一定會(huì)被拆除的，只是時(shí)間早晚而已。那這種時(shí)候我們應(yīng)該在意的就莫過于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的高低問題了?，F(xiàn)實(shí)中我們有很多補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是按照我們法律文獻(xiàn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來的，但是我們也知道很多時(shí)候征收方并不是按照標(biāo)準(zhǔn)來，這種時(shí)候我們就知道要使用法律的途徑進(jìn)行維權(quán)了，如果補(bǔ)償不合理，被拆遷人要盡早咨詢專業(yè)律師，采取行政復(fù)議或者行政訴訟的方式進(jìn)行維權(quán)救濟(jì)，獲取合理補(bǔ)償。（文|黃小仙）