1、不一定。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
2、拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。因此當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)在沒有簽訂拆遷協(xié)議時(shí)申請法院強(qiáng)拆是違法的。拆遷戶可以向拆遷法院上級法院起訴。