政府要以拆除違建的名義對被征收房屋實施拆除，究竟需要經(jīng)過哪些法定程序、步驟呢?拆遷人不明白認定違建的法律依據(jù)是什么，多年居住的房子怎么拆遷方一句話就成為了違建。

一，調(diào)查取證

我們參考《行政處罰法》的規(guī)定來做說明。其第37條規(guī)定，行政機關(guān)在調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。詢問應(yīng)當制作筆錄。

這是一切行政執(zhí)法行為的基本程序要求，即要作出違建處置的行政決定，就必須先赴現(xiàn)場進行入戶調(diào)查、取證。如果相關(guān)部門連門都沒進過，人也沒來過，也沒拍照也沒攝像也沒詢問也沒測量就直接下“決定”，那么這個決定一定是事實不清、依據(jù)不足的違法行政行為。

實踐中，有些違建處置決定純粹就是征收方為實現(xiàn)其“逼簽”目的而隨意制作、下發(fā)的，在這一必經(jīng)環(huán)節(jié)上往往存在問題。

二、聽取陳述申辯

《行政處罰法》也給了當事人陳述和申辯的權(quán)利，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復核，否則根據(jù)四十一條的規(guī)定，行政處罰決定不能成立。

也就是說行政機關(guān)沒有告知當事人依法享有的權(quán)利或聽取意見，行政處罰是違法的。而且還規(guī)定行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。

三，作出“責令”類行政決定，對違建事實進行認定并作出處置決定

針對這類文書不服的，被征收人一定要及時提起復議或者訴訟，進而阻卻行政強拆的進逼。根據(jù)《行政強制法》第44條之規(guī)定，當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)才可以依法強制拆除。

也就是說，在限期自行拆除決定作出后的6個月救濟期限內(nèi)，行政機關(guān)依法是不得直接對房屋實施強拆的。只有在6個月到期后，其才能推動催告、作出強制執(zhí)行決定等強制執(zhí)行的程序。

四，書面催告

催告是指當事人在行政決定作出后不自覺履行義務(wù)，行政機關(guān)督促其在一定期限內(nèi)履行義務(wù)，否則承擔被強制執(zhí)行后果的一種強制執(zhí)行決定的前置程序。

《行政強制法》第35條規(guī)定，催告應(yīng)當以書面形式作出，并載明履行義務(wù)的期限、方式和當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。當事人在收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯，行政機關(guān)應(yīng)當充分聽取，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行記錄、復核。其中成立的部分，行政機關(guān)應(yīng)當采納。

五，作出強制執(zhí)行決定

經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。強制執(zhí)行決定也是書面形式，需載明強制執(zhí)行的理由依據(jù)、方式時間、申請復議或提起訴訟的途徑和期限，并加蓋行政機關(guān)的印章。

在違法建筑的認定以及隨后的限期拆除決定法律是有嚴格的程序規(guī)定予以約束，如果當事人在征收拆遷的過程中遇到房屋被確定為違法建筑并要求限期拆除的，要及時拿起法律的武器以維護自己的權(quán)利。以