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北京在明律師事務(wù)所
對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行征收的時(shí)候就需要對(duì)被征收人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而征收土地的時(shí)候就需要簽訂征收安置補(bǔ)償協(xié)議,簽訂協(xié)議要注意防范風(fēng)險(xiǎn),那么空白的安置補(bǔ)償協(xié)議能不能簽嗎,會(huì)有怎樣的風(fēng)險(xiǎn)?
一、空白的安置補(bǔ)償協(xié)議可以簽嗎,會(huì)有什么風(fēng)險(xiǎn)
征收補(bǔ)償應(yīng)該在雙方協(xié)商達(dá)成意見后才簽訂,所以空白的征收補(bǔ)償協(xié)議是不能簽訂的,簽訂空白協(xié)議可能造成被征收人利益的損害。
相關(guān)法律規(guī)定
第四十六條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
二、土地征收程序有什么作用
1、限制土地征收權(quán)的濫用,防止行政權(quán)力的泛濫
土地征收是行政機(jī)關(guān)運(yùn)用公權(quán)力對(duì)土地所有權(quán)的強(qiáng)制剝奪,在征收過程中,行政機(jī)關(guān)既是決定者又是執(zhí)行者,很容易從自身利益出發(fā),濫用行政權(quán)力,任意征收土地,損害他人和社會(huì)利益。為防止行政機(jī)關(guān)濫用土地征收權(quán),構(gòu)成對(duì)他人利益的不適當(dāng)干預(yù)和損害,應(yīng)當(dāng)對(duì)土地征收施加嚴(yán)格的程序制約??茖W(xué)合理的土地征收程序可以預(yù)先設(shè)定行政機(jī)關(guān)的權(quán)限,規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行為,增加土地征收的透明度和公示性,避免暗箱操作和肆意妄為等現(xiàn)象的出現(xiàn),以保證行政權(quán)力的公正合理行使。
2、緩解征收土地者與被征收土地者間的矛盾
由于土地征收的強(qiáng)制性,決定了征收土地者與被征收土地者處于不平等地位,后者只能服從前者,不得阻撓前者的征收行為,加上我國對(duì)土地征收程序規(guī)定過于粗糙、不科學(xué),導(dǎo)致土地征收中屢屢發(fā)生片面強(qiáng)調(diào)征收者的利益而未能給被征收者的利益以必要保護(hù)的現(xiàn)象,難以真正實(shí)現(xiàn)土地征收中的公正與公平,導(dǎo)致被征收土地者極度不滿,兩者關(guān)系緊張,影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。科學(xué)合理的土地征收程序可以規(guī)范征收者的行為,使被征收者明白征收的決策、執(zhí)行依據(jù)和步驟等信息,增強(qiáng)征收者的權(quán)威性和公信力,緩解兩者間的矛盾,有利于土地征收的順利進(jìn)行和征收目的的實(shí)現(xiàn)。
3、具有明顯的條件導(dǎo)向性,提高行政效率
科學(xué)合理的土地征收程序預(yù)先設(shè)定了行政機(jī)關(guān)的權(quán)限,規(guī)定了其決策、執(zhí)行的依據(jù)和步驟等重要內(nèi)容,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和確定性,只要符合土地征收的目的,遵循必要的土地征收程序,該征收行為即是合法有效的。正是因?yàn)檫@一明顯的條件導(dǎo)向性,行政機(jī)關(guān)可以套用這一模式:條件成立,結(jié)果必然,有利于減少不必要的論證、內(nèi)部決議等過程,節(jié)約成本,提高行政效率,保證結(jié)果的一致性和穩(wěn)定性,避免行政機(jī)關(guān)專斷和反復(fù)無常,同時(shí)也可以增加被征收土地者的可預(yù)見性,增強(qiáng)其對(duì)行政機(jī)關(guān)征收行為的信服度,避免產(chǎn)生糾紛,保證土地征收的順利進(jìn)行。
以上知識(shí)就是對(duì)相關(guān)法律問題進(jìn)行的解答,征收補(bǔ)償應(yīng)該在雙方協(xié)商達(dá)成意見后才簽訂,所以空白的征收補(bǔ)償協(xié)議是不能簽訂的,簽訂空白協(xié)議可能造成被征收人利益的損害。