城市房屋拆遷，應(yīng)按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。其中，對于證件不齊全的，不是一律不補(bǔ)償，也不能像問題中所說全部按照集體土地補(bǔ)償，而應(yīng)該分情況對待：

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定：市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

由該法律規(guī)定可知，無證房是否能夠獲得補(bǔ)償必須要經(jīng)過相關(guān)部門的認(rèn)定：認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；認(rèn)定為違法建筑的，不給予補(bǔ)償。

也就是說：無證房屋就算被認(rèn)定為違章建筑也需要補(bǔ)償。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定為違法建筑的違法部分不予補(bǔ)償。對于合法部分，應(yīng)當(dāng)給予等價(jià)的補(bǔ)償。本該屬于我們的土地和建筑材料我們?nèi)杂袑で笱a(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

主要表現(xiàn)為：

1、無證房可以獲得全額補(bǔ)償?shù)那闆r

歷史存留的房屋。法律上有法不溯及以往原則，這是我國法律制度基本原則之一，也可擴(kuò)充至行政時(shí)效原則。一些建筑形成于70年代，或是更早至五六十年代，在當(dāng)時(shí)很少的手續(xù)就可建成，如果用現(xiàn)在法律要求分析可以歸為違章建筑，這顯然不行，所以，必須結(jié)合建筑物形成時(shí)法律規(guī)定確定合法與非法。

2、農(nóng)村的房屋和城市中的農(nóng)建房。最開始農(nóng)村建房管理較松，對產(chǎn)權(quán)這方面也沒有管理到位，因此農(nóng)村有很多無證房。無證房屋不等于違章建筑，只要是依法建造的房屋，即使沒有產(chǎn)權(quán)證明，在拆遷的時(shí)候依舊可以拿到全額補(bǔ)償。

3、無證房產(chǎn)拆遷補(bǔ)償考慮因素

可以考慮建造的時(shí)間、當(dāng)時(shí)的立法狀況、當(dāng)時(shí)執(zhí)法機(jī)關(guān)是否存在不作為等因素綜合制定無證房屋的征收補(bǔ)償方案。

①嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地管理法或明知已經(jīng)發(fā)布征收公告或者即將被征收而惡意搶建的房屋可以不予補(bǔ)償。但無論被征收人的房屋是否屬于違建，對被征收人的土地使用權(quán)都應(yīng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

②房屋建造的時(shí)候是合法的，但沒有合法產(chǎn)權(quán)證明，是由于不可歸咎于其自身的歷史遺留問題造成的，且如果被拆遷人在上述房屋內(nèi)已長期生活居住，應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶戏ㄑa(bǔ)償安置。

所以，總的說來，沒有證件或證件不齊全的，全部按照集體土地性質(zhì)補(bǔ)償，是沒有法律依據(jù)的，是違法的，被拆遷人可以提起復(fù)議、訴訟程序維權(quán)。

至于到底應(yīng)按什么標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，要看房屋土地到底是屬于國有性質(zhì)，還是屬于集體性質(zhì)。根據(jù)房屋屬性不同已經(jīng)規(guī)劃情況的不同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。

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