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北京在明律師事務(wù)所
不久前,北京市中級人民法院遇到了這樣一起案件:北京郭公莊村的吳先生,與拆遷方、村委會簽訂的三方拆遷協(xié)議中,約定了胎兒的回遷安置面積。但回遷選房時,拆遷方和村委會拒絕兌現(xiàn)胎兒的選房資格。
法院終審判決:對于胎兒享有回遷安置面積的請求不予認(rèn)可。即,拆遷時胎兒不算人頭,不可享受征地補(bǔ)償。
從法理上講,有關(guān)胎兒權(quán)益的爭議非常多。
我國《民法通則》第九條規(guī)定,“公民從出生時起到死亡時止,具有民事權(quán)利能力,依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù)?!庇捎谔哼€沒有出生,不具有民事權(quán)利能力,不是民事主體,自然也就不能參與征地補(bǔ)償?shù)姆峙洹?/span>
然而,胎兒的生命是一種獨(dú)立的法益,并且?guī)в邪l(fā)展為人的人性尊嚴(yán)。
雖然不能享有與出生后的人完全一樣的權(quán)利,但出于保護(hù)人權(quán)的需要,胎兒也在一定程度上受到法律的保護(hù)?!独^承法》第二十條規(guī)定:“遺產(chǎn)分割時,應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額?!边@是有關(guān)胎兒預(yù)留份的規(guī)定。
答案是:沒有。但是,也有少數(shù)地方拆遷政策規(guī)定:“公告發(fā)出后一年內(nèi)出生的也計算該孩子的份額,期間從公告之日起一年內(nèi),超過一年出生的,不享受補(bǔ)償安置?!?/span>
這種規(guī)定,更人性化。因為,胎兒出生后,一般都會落戶于父母所在村組,成為集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。但是,由于土地征收,胎兒出生成為真正的民事權(quán)利主體后,他賴以生存的土地已經(jīng)減少甚至消失。
而大部分地區(qū)的征地補(bǔ)償都是一次性分配完畢,如果胎兒分不到相應(yīng)的征地補(bǔ)償,很可能一出生就陷入一種生存弱保障或無保障狀態(tài),權(quán)利再無從救濟(jì)。
我國《繼承法》保留了胎兒的繼承份額,這條法律雖然在征地補(bǔ)償分配糾紛案件中不能直接適用,但這種做法是值得借鑒的。江蘇金壇市就借鑒了這種法理。
江蘇金壇市,吳先生與妻子小美有一個女兒,已上初中。拆遷時,因為小美又懷孕了,他們家就多出一個拆遷名額,安置面積也隨之?dāng)U大。不幸的是,小美因?qū)m外孕流產(chǎn)。
如今,夫妻倆鬧離婚,當(dāng)初流產(chǎn)胎兒享受的這份拆遷權(quán)益該如何分割呢?
法院審理后認(rèn)為,因在拆遷時小美懷孕,多給了一個安置名額,胎兒擁有四分之一的拆遷權(quán)益??偯娣e94.64平方米的安置房,胎兒享有23.66平方米。
胎兒流產(chǎn)后,這部分權(quán)益由其父母共同享有。考慮到小美因?qū)m外孕手術(shù),今后生育困難,在胎兒遺留的拆遷權(quán)益中,小美享受14.66平方米,吳先生享受9平方米。
最終,法院判決:安置房歸吳先生所有,小美分到一間汽車車庫和15萬元折價的拆遷權(quán)益。
法律并沒有明文規(guī)定,但是不同地方有不同的政策。大部分地方的胎兒沒有拆遷補(bǔ)償,少數(shù)有特殊政策的地方,胎兒也能分到拆遷補(bǔ)償。
值得一提的是,我國正逐步完善對胎兒權(quán)益的保護(hù)。即將于今年10月1日實施的《民法總則》,第十六條規(guī)定,“涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等與胎兒利益保護(hù)的,胎兒即視為具有民事權(quán)利能力?!?進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了對胎兒權(quán)益的保護(hù)。