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· 怪不得你們會敗訴!這么漏洞百出的《通知書》

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2022-12-22瀏覽量:90

前幾天看到某住建委發(fā)布了一個公告,要就當?shù)厥忻駛涫荜P注的城市建設提出的建議和問題進行現(xiàn)場答疑。像這樣讓廣大的群眾都參與進來、對有關自己切身利益問題享有知情權,可以說的上是行政管理者中的楷模。但也有的住建委不僅對于老百姓的知情權置若罔聞還在做出行政決定前不加考慮,安徽的金先生就不幸的遇到過一回。

金先生在安徽省歙縣擁有合法房屋一套,該房屋所在土地為其于1985年向村民小組申報建設并獲得村集體及鄉(xiāng)政府的審批許可,獲得許可后在該片土地上建設了住房,一直用于居住,2011年12月突然收到了歙縣住建委做出《責令改正通知書》責令原告3日內自行拆除違法建設,住了20年的房屋怎么就變成了違法的了?

金先生一頭霧水,更另他意想不到的是,當他還沒有搞清楚狀況的情況下,12月底歙縣城市管理行政執(zhí)法局對房屋予以強制拆除。金先生這才意識到應盡快向專業(yè)的律師尋求幫助,因此找到了律師事務所。

律師迅速了解案情,就歙縣住建委的行為啟動了復議程序,經(jīng)過黃山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局復議維持后,又就歙縣住建委作出的《責令改正通知書》提起訴訟,最后以確認歙縣住建委作出的通知違法而告終。

歙縣住建委認為自己沒有錯,上一級機關也通過維持的復議決定對其予以維護,那么歙縣住建委到底錯在哪里了呢?

適用法律錯誤

金先生的房屋建于1985年,但《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是2008年生效的,按照法律不能約束它生效前發(fā)生的行為的原理,住建委引用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明顯不當;

退一步講,即使金先生的房屋建設于2008年以后,仍有不妥之處,住建委作出的是《責令改正通知書》但內容卻是要求原告限期拆除違法建設,而根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入。但被告在責令改正的同時要求限期拆除,顯然自相矛盾。

程序違法

根據(jù)行政訴訟法中的程序正當原則行政主體在進行行政管理活動中,特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定前應聽取相對人的陳述和申辯。住建委在做出該通知書前未聽取金先生的任何陳述和申辯,面對對其自身利益有如此重大影響的決定,金先生還沒有搞清楚為何要被通知責令拆除,還沒來得及為自己評個理就被強拆了。住建委這種行為在程序上已經(jīng)嚴重違法。

認定事實不清

《責令改正通知書》在描述責令拆除的房屋時中僅說明房屋位于XX村路邊,未明確該房屋的四至?!缎姓幜P法》第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。而被吿在事實不清的情況下就做出了處罰決定是違背行政處罰法的相關規(guī)定的,通過這一點也可以看出,住建委在執(zhí)法時不加思索就做出了通知書的任意性。

征地拆遷案件中,相關行政主體為了達到“高效率”的實施拆遷不乏與法律、法規(guī)的規(guī)定背道而馳,如果您是處于法律知識弱勢的被拆遷人,千萬不要錯失向專業(yè)律師尋求幫助的機會。

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