宅基地是農(nóng)村的農(nóng)戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

在農(nóng)村，存在宅基地不能確權(quán)的情況，一起來看看有你嗎？

1、宅基地存在爭議尚未解決的不能確權(quán)
解決辦法：先解決糾紛，才能夠進行確權(quán)。

2、新審批宅基地不可以確權(quán)
解決辦法：歸還老宅基地或者父母和孩子分戶。

3、買賣宅基地不能確權(quán)
解決辦法：因為買賣宅基地本身不合法，因此不能確權(quán)。

4、小產(chǎn)權(quán)房不能確權(quán)
解決辦法：小產(chǎn)權(quán)房不符合《土地管理法》的規(guī)定，不可以確權(quán)。

5、基本農(nóng)田上蓋房的不可以確權(quán)
解決辦法：農(nóng)民私自改變土地用途在基本農(nóng)田上蓋房的，不可以確權(quán)。

6、宅基地手續(xù)不齊全的，不能確權(quán)
解決辦法：補齊相關(guān)資料后方可確權(quán)。

宅基地確權(quán)事關(guān)每一個農(nóng)村人的利益，現(xiàn)在宅基地不允許在市場上進行流轉(zhuǎn)，但是未來不一定，確權(quán)工作的完成有利于配合土地管理法的修改，未來的趨勢是可以允許宅基地進行部分市場交易，對于部分農(nóng)民來說，多了融資的渠道，征收補償時也有市場價值。

宅基地超占如何確權(quán)？

1、1982年2月國務(wù)院發(fā)布《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》之前農(nóng)村居民建房占用的宅基地，超過當?shù)卣?guī)定的面積，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》施行后未經(jīng)拆遷、改建、翻建的，可以暫按現(xiàn)有實際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

2、1982年2月《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布時起至1987年1月《土地管理法》開始施行時止，農(nóng)村居民建房占用的宅基地，其面積超過當?shù)卣?guī)定標準的，超過部分按1986年3月中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強土地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府的有關(guān)規(guī)定處理后，按處理后實際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

3、符合當?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村居民，其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現(xiàn)有宅基地面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

4、按照確權(quán)規(guī)定，確定的宅基地面積超過當?shù)卣?guī)定標準的，可以在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標準面積的數(shù)量，以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按當?shù)卣?guī)定的面積標準重新確定使用權(quán)，其超過部分退還集體。

房屋確權(quán)的時候農(nóng)民要做些什么呢？確權(quán)的流程是什么呢？

農(nóng)村宅基地確權(quán)的步驟如下：

第一、由宅基地的使用權(quán)人，也就是現(xiàn)在在使用宅基地的人，領(lǐng)取由當?shù)氐耐恋毓芾聿块T印發(fā)的《農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報登記表》，這個是一家的一個宅基地只能填寫一份，這就意味著，如果有兩個以上宅基地的農(nóng)民只能確權(quán)一處宅基地。

第二、村民使用的宅基地還要當?shù)卮逦瘯蛘哝?zhèn)政府出具土地來源的證明，比如宅基地的審批手續(xù)，房屋的規(guī)劃許可證等手續(xù)。

第三、當?shù)氐膰敛块T根據(jù)農(nóng)民的申請，對農(nóng)民自有的宅基地范圍、界線、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進行實地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認定，填寫宅基地地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖，為地籍測量作準備。這就是村里最近常見的測量隊，他們主要負責對農(nóng)民的宅基地界定位置。

第四、測量過程中，還要組織這塊地的相鄰地塊的農(nóng)民一起去現(xiàn)場指認各自界限，并且在雙方都認可的界限、界址點共同簽名蓋章。

第五、測量完畢，經(jīng)土地主管部門審核，認為界限清楚沒有爭議的進行公告。并寫明如誰對這塊宅基地有異議的要在多久提出。

第六、經(jīng)過公告，而且沒有人提出異議的宅基地，在公告期滿后，由當?shù)乜h政府簽發(fā)農(nóng)村宅基地使用權(quán)證。至此，農(nóng)民才算是拿到了宅基地使用權(quán)證，這塊宅基地才能算是農(nóng)民所有的。

宅基地確權(quán)怎么認定農(nóng)村集體成員？

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟成員認定原則：堅持遵守法律和政策的原則;堅持尊重群眾意愿、民主決策的原則;堅持遵循歷史、承認現(xiàn)實的原則。

2、農(nóng)村集體經(jīng)濟成員認定單位：堅持遵循農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認以行政村為單位。

3、毫無意義具備農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的：一輪土地承包時，已經(jīng)取得本集體經(jīng)濟組織土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶及其衍生的農(nóng)業(yè)人口，具有集體經(jīng)濟組織成員身份。

4、按照政策進行異地搬遷人員，強泥石流易發(fā)區(qū)、生存條件惡劣及其他政策性移民，按以下情況享有集體經(jīng)濟組織成員身份：

A、原村已撤制，整村或幾個村合并異地搬遷，且資源性資產(chǎn)帶入接收村或新建村，搬遷人員按戶籍所在地確認其村集體經(jīng)濟組織成員身份。勞動工齡與現(xiàn)集體經(jīng)濟組織成員同步登記，分段計算。

B、原村已撤制，分散搬遷，但資源性資產(chǎn)未帶走，搬遷人員按戶籍所在地確認集體經(jīng)濟組織成員身份。勞動工齡與現(xiàn)集體經(jīng)濟組織成員同步登記，但搬遷前勞動工齡，由現(xiàn)集體經(jīng)濟組織核實登記后出具證明，本人持證明回其資源性資產(chǎn)歸屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織核實確認。

C、原村未撤制，分散搬遷，搬遷人員按戶籍所在地確認集體經(jīng)濟組織成員身份。勞動工齡與現(xiàn)集體經(jīng)濟組織成員同步登記，但搬遷前勞動工齡，由現(xiàn)集體經(jīng)濟組織核實登記后出具證明，本人持證明回其所屬原集體經(jīng)濟組織核實確認。

5、除第四條規(guī)定以外的搬遷人員，已將承包土地交回戶口遷出村集體經(jīng)濟組織的，按現(xiàn)戶口所在地集體經(jīng)濟組織的規(guī)定履行了相應(yīng)的義務(wù)，取得現(xiàn)集體經(jīng)濟組織成員身份;未將承包土地交回戶口遷出村集體經(jīng)濟組織的，按原集體經(jīng)濟組織的規(guī)定履行了相應(yīng)的義務(wù)，取得原集體經(jīng)濟組織成員身份。

6、農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為小城鎮(zhèn)戶口的人員，可視為集體經(jīng)濟組織成員身份，但與農(nóng)業(yè)戶籍人員要有所區(qū)別，給予半個戶籍股，勞動工齡計算到改革基準日。

7、因土地征占轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工人員中將勞動力安置費交給本集體經(jīng)濟組織并在本集體經(jīng)濟組織就業(yè)的留職人員家庭人口，具有集體經(jīng)濟組織成員身份。

8、因子女頂替由非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口的人員，不享有集體經(jīng)濟組織成員身份。

9、本集體經(jīng)濟組織成員中在部隊服役的義務(wù)兵和符合國家有關(guān)規(guī)定的士官，仍享有集體經(jīng)濟組織成員身份。

10、在校學生，農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，仍享有集體經(jīng)濟組織成員身份。

11、因婚姻關(guān)系外省市人員與本集體經(jīng)濟組織成員結(jié)婚的，限于戶籍政策原因，戶口暫時不能遷入的，以其結(jié)婚證為依據(jù)確認集體經(jīng)濟組織成員身份。

12、外嫁女戶口仍在本村集體經(jīng)濟組織的，享有集體經(jīng)濟組織成員身份;離婚以后戶口仍在本村集體經(jīng)濟組織，且繼續(xù)生產(chǎn)生活在本村的農(nóng)業(yè)人口，享有集體經(jīng)濟組織成員身份。

13、本集體經(jīng)濟組織成員中的服刑人員、勞教人員，享有村集體經(jīng)濟組織成員身份。服刑期不計算勞動工齡。

14、村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革基準日前，有下列情形之一的，不再界定為集體經(jīng)濟組織成員，不享受村集體經(jīng)濟組織的任何權(quán)益：

A、已死亡人員;

B、戶口已遷出本市人員(不含第9條、第10條涉及人員);

C、黨政機關(guān)、事業(yè)單位在編在冊工作人員及其離退休人員。