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實(shí)踐中,存在著不少確定征收范圍后,被征收人搶建、擴(kuò)建的情況,而往往補(bǔ)償時(shí),擴(kuò)建、搶建房屋都不予補(bǔ)償。另外,征收范圍確定后,對(duì)征收部門應(yīng)當(dāng)做些什么,法律也有明文規(guī)定,但是實(shí)踐中征收部門往往會(huì)“偷工減料”。那么究竟房屋征收范圍確定后,“應(yīng)為”與“不為”分別是什么?
房屋征收范圍確定后,征收部門的應(yīng)為:
房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
房屋征收范圍確定后,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
房屋征收范圍確定后,房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
房屋征收范圍確定后,被征收人的不為:
房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。房屋征收部門會(huì)以書面形式通知有關(guān)部門暫停辦理上述相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)載明暫停期限。暫停線最長(zhǎng)不得超過1年。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》列舉了四種被禁止的相關(guān)行為:新建房屋、擴(kuò)建房屋、改建房屋和改變房屋用途。為了更好的實(shí)施征收工作,地方政府也將上述四種行為進(jìn)一步擴(kuò)展,比如上海市除已明確規(guī)定的四種行為外,增加了八種行為,具體如下:
(1)新建附屬物;
(2)擴(kuò)建附屬物;
(3)改建附屬物;
(4)改變土地用途;
(5)建立新的公有房屋租賃關(guān)系、分列公有房屋租賃戶名;
(6)房屋轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與;
(7)新增、變更工商營業(yè)登記;
(8)遷入戶口或者分戶。
實(shí)施相關(guān)行為的法律后果是什么?
1. 從民事法律角度,法律明確規(guī)定,違反規(guī)定實(shí)施的行為,不予補(bǔ)償。
2.從行政法律角度,實(shí)施此類行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
3. 從刑事法律角度,實(shí)施此類行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。