《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定了征收國(guó)有土地上房屋對(duì)被征收人應(yīng)該補(bǔ)償?shù)姆秶渲杏幸豁?xiàng)為因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。今天我們來(lái)聊聊停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

國(guó)有土地上房屋按規(guī)劃用途，一般包括：居住用地、工業(yè)用地、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地綜合或者其他用地。即分為住宅和非住宅兩種用地類(lèi)型。停產(chǎn)停業(yè)損失則主要針對(duì)經(jīng)營(yíng)性用途的房屋被征收的情形。

法律規(guī)定，對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。意指被征收的房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途，且因征收而停產(chǎn)停業(yè)，形成了具體損失或預(yù)期損失。一般認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)性用房的認(rèn)定需同時(shí)具備三個(gè)條件：

第一，房屋具有房屋權(quán)屬證明或經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為合法建筑；

第二，具有合法、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照且載明的住所為被征收房屋；

第三，已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。

值得注意的是，對(duì)于“住改非”房屋是否應(yīng)獲得停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題?！白「姆恰狈课菔侵阜课菪再|(zhì)為住宅房屋，但取得了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的房屋。2003年發(fā)布的《關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》中規(guī)定：對(duì)拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)性用房的補(bǔ)償，各地可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。由此可知，對(duì)“住改非”房屋也可以獲得停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償。

不同行業(yè)、不同經(jīng)營(yíng)主體、不同經(jīng)營(yíng)方式勢(shì)必產(chǎn)生不同的經(jīng)營(yíng)效益。因此，停產(chǎn)停業(yè)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)依被征收前的效益以及停產(chǎn)停業(yè)期限確定。效益好的多補(bǔ)償，效益差的少補(bǔ)償。實(shí)際中不乏出現(xiàn)以經(jīng)營(yíng)者的單位面積為補(bǔ)償基數(shù)，根據(jù)面積大小確定補(bǔ)償額高低，這種補(bǔ)償方式忽略企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，對(duì)不同企業(yè)給予相同補(bǔ)償，容易造成效益好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)在補(bǔ)償中吃虧，而效益不好的企業(yè)占便宜的結(jié)果，易引發(fā)征收矛盾。而停產(chǎn)停業(yè)期限是指企業(yè)被征收后從停止生產(chǎn)到搬遷到重新開(kāi)工所需要的時(shí)間，確定停產(chǎn)停業(yè)期限時(shí)，通常需要被征收企業(yè)提供搬遷所需時(shí)間的證明材料。

一般認(rèn)為，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)姆秶抻谥苯咏?jīng)濟(jì)損失。包括以下兩類(lèi)：第一，因停產(chǎn)停業(yè)造成的被征收人的利潤(rùn)損失；第二，因搬遷而產(chǎn)生的費(fèi)用。企業(yè)的利潤(rùn)既有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的利潤(rùn)，也有投資產(chǎn)生的利潤(rùn)，投資產(chǎn)生的利潤(rùn)通常不受停產(chǎn)停業(yè)的影響，因此，停產(chǎn)停業(yè)利潤(rùn)損失一般是指企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的利潤(rùn)損失。企業(yè)的利潤(rùn)以其提供的稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)的納稅證明為依據(jù)，兼顧同業(yè)同類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)市場(chǎng)收益情況予以確認(rèn)。法律允許停產(chǎn)停業(yè)的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市制定，以北京市為例，《北京市國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償暫行辦法》中規(guī)定，非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償評(píng)估的計(jì)算公式為：停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)=（用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的非住宅房屋的月租金+月凈利潤(rùn)×修正系數(shù)+員工月生活補(bǔ)助）×停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償期限。

被征收企業(yè)遭遇征收時(shí)，可以依法主張合理的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償，同時(shí)建議向?qū)I(yè)律師求助，以最小的成本最大限度的維護(hù)自己的合法權(quán)益。

相關(guān)法條鏈接：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條：作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
 
第二十三條：對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
 
《關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》：對(duì)拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)性用房的補(bǔ)償，各地可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。